文/解运(yùn)亮博士信达证券首席宏观分析(xī)师

　　核心(xīn)观点

　　第一，纵观4月政治(zhì)局会议通稿(gǎo)，一个整体印象是会议精神超出市场预(yù)期。

　　第(dì)二(èr)，在(zài)“三重(zhòng)压(yā)力”提(tí)出时隔一年零四个月之(zhī)后，中央提出(chū)最新判断，“三重压力”得到缓(huǎn)解。

　　第三，会议冲淡了(le)市场对于稳增长力度可能减弱的担忧。

　　第四，会议明(míng)确(què)提出“恢复和扩大需求是当前经济持(chí)续回升(shēng)向好的(de)关键所在”。

　　第五，会议针对(duì)多方(fāng)面工作都做了积极(jí)部署(shǔ)，对社(shè)会各界的关切(qiè)都做了积极(jí)回应(yīng)，半导体、新能(néng)源、人工智能、平台企(qǐ)业、消费、投资(zī)、一带一路等领域都看(kàn)到了利(lì)好。

　　第六，会(huì)议(yì)专门(mén)提到，在超大特(tè)大城市积极稳步推进城中村改(gǎi)造和“平急(jí)两用(yòng)”公共(gòng)基础设施建(jiàn)设，可能带来经(jīng)济新的增长点，值得(dé)高度重视。

　　第(dì)七，所有这些变化，背后(hòu)都反映出整体(tǐ)经济工作思路已经(jīng)发生(shēng)了大(dà)变化。为(wèi)市场主体做好(hǎo)服务，以发展经济为己任，这可能是4月份政治局(jú)会议向(xiàng)市场(chǎng)释放的深(shēn)刻信号。

　　风(fēng)险因素：国内政策落地水密码适合什么年龄，水密码适合什么年龄段的女生使用(dì)不及预期(qī)，国(guó)际政治局势演变超(chāo)预(yù)期

　　正(zhèng)文

　　第一，纵观(guān)4月(yuè)政(zhèng)治局会(huì)议(yì)通稿，一(yī)个整体印象是(shì)会议精神超出(chū)市场(chǎng)预期。每年4月份的政治局会议(yì)，在经济工作领域(yù)，重要(yào)性(xìng)可能仅次于几个(gè)月前的中央经(jīng)济工作(zuò)会议。原(yuán)因也简单，如果说中央经济工作会议确定了此后一(yī)年的政策导向(xiàng)，那么4月份会议就确定了未来8个(gè)月的政(zhèng)策导向。今年4月的政治局会(huì)议，在(zài)方方(fāng)面面(miàn)水密码适合什么年龄，水密码适合什么年龄段的女生使用都体(tǐ)现(xiàn)出对经济的呵护和支(zhī)持，既好于往年同期，也(yě)超(chāo)出市场预期。

　　第二，在“三重压(yā)力”提出时隔一(yī)年零四个月(yuè)之(zhī)后，中(zhōng)央提出最新判断，“三重压力(lì)”得到缓解。2021年12月中央经(jīng)济工作会议(yì)提出，中国(guó)经济面临需求(qiú)收缩、供给冲击、预期转弱三重(zhòng)压(yā)力，整个2022年，三(sān)重(zhòng)压力徘(pái)徊不去。去年底疫情防控政策(cè)优(yōu)化至(zhì)今，中央指出“我国疫情防控取得重(zhòng)大决定性胜利”，“经济社会全面恢复常态化运行”。今年一季度经济增长大幅好于预期，“五一”旅游出(chū)行远超2019年同期水(shuǐ)平，都体现出(chū)经(jīng)济社会常态(tài)化运(yùn)行中的(de)强大修(xiū)复动能。“三(sān)重(zhòng)压力”得到(dào)缓解，反映(yìng)了(le)疫后中国经济(jì)修复的巨大(dà)成效。

　　第三(sān)，会议冲淡了市场对于(yú)稳(wěn)增长力度可能减弱的担忧。4月会(huì)议对经济面临(lín)问题(tí)的定性是“当前我国(guó)经济运行好转(zhuǎn)主(zhǔ)要是恢复(fù)性的，内生动力还(hái)不强，需(xū)求仍(réng)然不足(zú)，经(jīng)济转型升(shēng)级面(miàn)临新(xīn)的阻力，推(tuī)动(dòng)高质(zhì)量(liàng)发展仍(réng)需(xū)要克服不少困难挑战。” 问题(tí)决定对策，有什么(me)样的问题，就有什(shén)么样(yàng)的(de)对策。2019年4月，问题定性是“更多(duō)是结构性、体制性的”；2021年4月，问(wèn)题定性是“稳增长压(yā)力较小(xiǎo)的(de)窗(chuāng)口期”。这两次会议之(zhī)后，稳增长力度(dù)都有回收。今年一(yī)季度经济增长超预(yù)期，市场(chǎng)又出现了(le)对后续稳增长力(lì)度减(jiǎn)弱的(de)担忧。但从这次中央对问题(tí)的(de)定性看，经济(jì)内生动力仍需增强(qiáng)，需求仍需扩大，这就意味着稳(wěn)增长力度可能不(bù)但不会减弱，还要有针对(duì)性地加大。这就(jiù)冲淡了(le)市场的一大担忧。

　　第四(sì)，会议(yì)明(míng)确提出“恢(huī)复(fù)和扩大需求是当前经济持续回(huí)升向好的关键所在(zài)”。会议提出(chū)“四个持(chí)续”，即“推动(dòng)经济运行(xíng)持续(xù)好转、内生(shēng)动力持续增强、社(shè)会预期持(chí)续(xù)改善、风险隐患(huàn)持续化解”。会议还提到(dào)一个(gè)词“乘势而(ér)上”，表(biǎo)明我们(men)不会因为一季(jì)度经济(jì)的良(liáng)好开(kāi)局而就此(cǐ)满足，而是继续努力，“乘势而上(shàng)”。而要实现“四个持续(xù)”和“乘势而上”，具体抓手(shǒu)就是“恢复(fù)和(hé)扩大(dà)需求”。

　　第(dì)五，会(huì)议针对多方面工(gōng)作都做了积极(jí)部署，对社会各界的关切都做了积(jī)极回应(yīng)，半导体(tǐ)、新能源、人工智能、平台企(qǐ)业、消费(fèi)、投资(zī)、一带一路等领(lǐng)域都(dōu)看到了利好。

　　——半导体。会议(yì)提出“要(yào)夯实(shí)科技自立(lì)自强(qiáng)根基，培育壮大(dà)新动能(néng)”。

　　——新能源。会议提出“要巩固和扩大新能源汽(qì)车(chē)发(fā)展优势(shì)，加快(kuài)推进(jìn)充电桩、储能(néng)等(děng)设施建设和配套(tào)电网改造(zào)”。这(zhè)表明，对新能源产(chǎn)业的扶持仍会继(jì)续，专(zhuān)门提到的充电(diàn)桩、储能、配套电网，都(dōu)是新能(néng)源产(chǎn)业相(xiāng)对的短板，也有望(wàng)是未来重点发力的方向。

　　——人工智能。会议提出“要重视通用(yòng)人工智能发(fā)展(zhǎn)，营造(zào)创(chuàng)新生态，重视防范风险(xiǎn)”。首提人工智能(néng)，市场(chǎng)热度较高的(de)方(fāng)向，中央高度重视(shì)，行稳方能(néng)致远。

　　——平台企业。会议提(tí)出“要推动平台企业规范健康发展，鼓励头部平台企业探索(suǒ)创新”。对平(píng)台企业的支持力度进一步加(jiā)大(dà)，去年12月中央经济工作会议提的是“支(zhī)持平(píng)台(tái)企业在引(yǐn)领发展、创造就业、国际竞争中(zhōng)大(dà)显身手”，这次进(jìn)一步升级为“鼓励头部平(píng)台(tái)企业探索创新(xīn)”。

　　——消(xiāo)费。会议提出(chū)“要多渠道增加城乡居民收入，改(gǎi)善(shàn)消费环境，促进文化旅(lǚ)游等服(fú)务消费”。今年(nián)一季度社(shè)会(huì)消费品零售累计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅消费(fèi)更是(shì)热度高，而中央精神是继(jì)续(xù)呵(hē)护和(hé)促进消费增长。

　　——民间投资(zī)。会(huì)议提(tí)出“要发挥好政府投资和政策(cè)激励的引(yǐn)导作用，有效带动激发(fā)民间(jiān)投资”。今年一季度，民间投资累计增(zēng)速只有(yǒu)0.6％，低(dī)于全(quán)部固定资产投资增速4.5个(gè)百分(fēn)点(diǎn)，民间投(tóu)资仍是投(tóu)资中的薄弱环节。这次会议(yì)专门提出“有效(xiào)带动激发(fā)民间投资”，未来可(kě)能(néng)会(huì)有相应政策发(fā)力(lì)。

　　——一带一路(lù)。会议提出(chū)“要把(bǎ)吸引外(wài)商投(tóu)资放(fàng)在(zài)更加重要的位置，稳住(zhù)外贸外资基本盘。要支持有条件的(de)自贸试验区和自由贸易(yì)港(gǎng)对接国(guó)际高标准经贸规则，开展(zhǎn)改(gǎi)革开(kāi)放(fàng)先行先试。” 从2013年9月29日中国(guó)（上(shàng)海）自由贸易试(shì)验区正式挂牌成(chéng)立至今，全国已设立21个(gè)自贸(mào)试验(yàn)区及海(hǎi)南自由贸易(yì)港。在(zài)新一轮对(duì)外开放(fàng)先行(xíng)先(xiān)试中，“一带一(yī)路”沿线国(guó)家可能是开(kāi)放和合作的重(zhòng)点方向。

　　第六，会议专(zhuān)门提到，在超大特大城市积极稳步推进城中村(cūn)改造和“平急两用”公(gōng)共(gòng)基础(chǔ)设施建设(shè)，可能带来经济新的增(zēng)长(zhǎng)点，值(zhí)得高度重视。根(gēn)据《国(guó)务(wù)院(yuàn)关于调整城市规模划分标准的通知》（国(guó)发〔2014〕51号(hào)）规定，城区常(cháng)住人(rén)口500万以上1000万(wàn)以(yǐ)下的城市(shì)为特大城市，城区常住人口1000万以上(shàng)的城市为(wèi)超(chāo)大城市。目前，超大城(chéng)市包括上海、北京、深(shēn)圳、重庆、广州、成(chéng)都、天津7城，特大(dà)城(chéng)市包括武汉、东莞、西安、杭州(zhōu)、佛(fú)山、南京、沈阳(yáng)、青(qīng)岛、济南、长(zhǎng)沙(shā)、哈尔滨、郑(zhèng)州、昆明、大连14城。“平急两用”设(shè)施指(zhǐ)平(píng)时用作旅游、康养等功能，遇(yù)重大公共突发事件时可立即(jí)转换为应急场所的设施，能够有效补齐大城市应急能力建设短板(bǎn)，同(tóng)时提升(shēng)大城市山区旅游居住品质，助(zhù)力(lì)大城市(shì)周边乡(xiāng)村振兴发展，更好(hǎo)统筹大城(chéng)市(shì)发(fā)展和安(ān)全(quán)。“平急两用”设施建设，涉及(jí)建设改(gǎi)造一批“平急两用”的民(mín)宿和酒店、储备(bèi)一批单体(tǐ)大型方舱(cāng)医院、升级一批(pī)应急医疗(liáo)服务点(diǎn)等。21个(gè)超大特大(dà)城市的城中村改造和“平急两用”设施建设(shè)，不仅对房(fáng)地产投资(zī)，乃至对整体固定资产投(tóu)资，都有(yǒu)望(wàng)带来(lái)新的增长点。

　　第(dì)七(qī)，所(suǒ)有这些变化(huà)，背后都反(fǎn)映出整体(tǐ)经济工作思路已经发生(shēng)了大变化(huà)。过去几年很多政(zhèng)策，如疫情(qíng)防控、房(fáng)地产调控、打击资(zī)本无序(xù)扩张、治(zhì)理教培(péi)互联网等，初衷(zhōng)是好的，也取得了重大(dà)成效，但客(kè)观上也(yě)一定(dìng)程度上影(yǐng)响了市场(chǎng)的(de)预(yù)期。此前，中央已经明确表示，要慎重出(chū)台收(shōu)缩性(xìng)政策，从这次4月份会议(yì)看(kàn)，这个(gè)要求已(yǐ)经(jīng)落到了实处，没有收缩性政策，各项(xiàng)政(zhèng)策(cè)都(dōu)是呵护和(hé)支持经济的。近(jìn)期，淄博烧烤火(huǒ)出圈，淄博市政府受(shòu)到了全国人民的大(dà)力点赞，大家都看到了淄(zī)博市政府在搞好(hǎo)营商环(huán)境、促(cù)进经济增长(zhǎng)上(shàng)的努力。而从4月份政治局(jú)会议看，淄博(bó)市政府可能只是一(yī)个(gè)缩影，整体经济工作(zuò)思(sī)路(lù)都在发生大变化，为市场主体做(zuò)好服务(wù)，以发展经济为己任，这可能是(shì)4月份(fèn)政治局会议(yì)向市场释放(fàng)的深刻(kè)信(xìn)号。

　　逐句解(jiě)读

　　中共(gòng)中央(yāng)政治局4月28日召开会议，分析研究当前(qián)经(jīng)济(jì)形势和经济工作。中共中央(yāng)总书记习近平主持会议(yì)。（每年4月份的政(zhèng)治局会议(yì)，在经济(jì)工(gōng)作领域，重(zhòng)要(yào)性可能仅次于几个月前的中央经济工(gōng)作会议。原因也简单(dān)，如果(guǒ)说中央经济工作会议确(què)定了此(cǐ)后一年的政策导(dǎo)向，那么4月份会议就确定(dìng)了未(wèi)来8个月的政策导向。）

　　会议认(rèn)为，今年(nián)以(yǐ)来，在以习近平同(tóng)志为核心的党(dǎng)中央坚强领(lǐng)导下，各地区各部门更好统筹国内国(guó)际两个大局，更好统筹(chóu)疫情防控(kòng)和(hé)经济社(shè)会发展，更好统筹发(fā)展和安全(quán)，我(wǒ)国疫情防控取得重大决(jué)定性胜利（全国政协委员、中国(guó)疾病预防控制(zhì)中心流行病学首席专家吴尊友(yǒu)日前(qián)表示，新(xīn)冠病(bìng)毒在未来出现(xiàn)地方性流行或(huò)者(zhě)散发可能性比较大(dà)，再出现(xiàn)较(jiào)大(dà)规模流行(xíng)的(de)可能性较小。），经济社会(huì)全面恢复常态化(huà)运行(xíng)（今年“五一”旅(lǚ)游出行，已(yǐ)经远超(chāo)2019年同期水(shuǐ)平(píng)，体现出经济社会(huì)常态(tài)化运行中的巨大消(xiāo)费动(dòng)能），宏观政(zhèng)策靠前协同(tóng)发力，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重(zhòng)压力得到(dào)缓解，经济增长好于(yú)预期，市场需(xū)求逐步恢复，经(jīng)济发展呈(chéng)现(xiàn)回升(shēng)向好态势，经济运行(xíng)实现良好开(kāi)局。（“三重压力”首(shǒu)次提出，是在2021年12月中央经济工(gōng)作会议上。时隔一年零四个月之后，疫(yì)情影(yǐng)响(xiǎng)逐步减(jiǎn)弱(ruò)之下，“三重压力”得到缓解(jiě)。）

　　会(huì)议指出，当前我(wǒ)国(guó)经济运行好转主要是(shì)恢(huī)复性(xìng)的，内(nèi)生动力还不强，需求(qiú)仍然不足(zú)，经济转型升级面临新的阻(zǔ)力，推动(dòng)高质(zhì)量发(fā)展仍需(xū)要克服不少困难挑战。（这(zhè)一(yī)段是对当(dāng)前经济中面临的问题的定性，问题(tí)决定对策，有什(shén)么样(yàng)的问题，就有什么样的对策，对(duì)问题的定性非常重要。2019年4月，问题定性是“更多是结构(gòu)性、体制性的(de)”；2021年4月，问题定性(xìng)是(shì)“稳增长(zhǎng)压力较(jiào)小(xiǎo)的窗口期”。这两次会(huì)议之后(hòu)，稳(wěn)增(zēng)长力度都(dōu)有回收。今年一(yī)季度经济增长(zhǎng)超预期，市场又出(chū)现了对后(hòu)续稳增(zēng)长力度减弱的担忧。但从这(zhè)次中央对(duì)问题的(de)定(dìng)性看，经济(jì)内(nèi)生动力仍需增强，需求(qiú)仍需扩大，这就意(yì)味(wèi)着稳增(zēng)长(zhǎng)力(lì)度(dù)不(bù)但不会减(jiǎn)弱，还(hái)要有针对性地加大。这就冲淡了市场的一大担忧。）

　　会议强调，要(yào)深入开展(zhǎn)学习贯彻习(xí)近平(píng)新时代中国特色社会主义思想主题(tí)教育(yù)，认真落实(shí)中(zhōng)央(yāng)经济工作会议精神，坚持稳(wěn)中(zhōng)求进工作总基调(diào)，完整、准确、全(quán)面(miàn)贯彻(chè)新发(fā)展理念，加快构建新发展格局，全面深化改(gǎi)革开放，把发挥政策效力和(hé)激发经营(yíng)主体(tǐ)活力结合(hé)起来，形成推动高质量发展的强大(dà)动力，统筹推动(dòng)经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预(yù)期持续(xù)改善、风险隐患持续化解（提出四个(gè)“持续”，其实现有赖于稳增长政策持续发力），乘势而上（这个词表明我们不会因为一季度经济(jì)的良好开局(jú)而就此满足，而是继续努力，“乘势而上”。），推动经济(jì)实(shí)现质的有效提(tí)升和量(liàng)的(de)合理增长(zhǎng)。

　　会议指(zhǐ)出，要加快建设以实体经济为支撑的现代化(huà)产(chǎn)业体系，既要逆势而上(shàng)，在短板领域(yù)加快突破，也要顺(shùn)势而为，在优势领域(yù)做大(dà)做强。要夯实(shí)科(kē)技自(zì)立自强根(gēn)基(jī)，培育(yù)壮大(dà)新动能（或利好半(bàn)导体）。要(yào)巩固和(hé)扩大新(xīn)能源汽车(chē)发展优势，加快推进充电桩(zhuāng)、储(chǔ)能(néng)等设(shè)施(shī)建设和配套电网改(gǎi)造（对新能源产(chǎn)业的扶持仍会继续(xù)，专门提到的(de)充电桩、储能、配套电(diàn)网，都是(shì)新能源(yuán)产业相对的短板，也是未来重点发力的方向）。要(yào)重视通用人工智能发展，营造创新生态，重视(shì)防范风险（首提人工智(zhì)能(néng)，市场热度极(jí)高的方(fāng)向，中央高(gāo)度重视，行(xíng)稳(wěn)方能致(zhì)远）。

　　会议(yì)强(qiáng)调(diào)，恢复和扩大需求是当前经济持续回升向好的关键所在。积极(jí)的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要精准有(yǒu)力，形成扩大(dà)需求(qiú)的合力。要多(duō)渠(qú)道增加城乡居民收入(rù)，改善消费环境，促进文化旅游等服(fú)务(wù)消费（今年(nián)一季度(dù)社会消费品(pǐn)零售累计增长5.8％，好于市场(chǎng)预期的3.7％，“五(wǔ)一”文旅(lǚ)消(xiāo)费更是热度高(gāo)，而(ér)中央精神(shén)是(shì)继续呵(hē)护和(hé)促进(jìn)消费增(zēng)长）。要(yào)发挥好政(zhèng)府投资和政(zhèng)策激励(lì)的(de)引导作(zuò)用(yòng)，有效(xiào)带动激发民间(jiān)投(tóu)资（今年一季度(dù)，民(mín)间投资(zī)累(lèi)计增(zēng)速只有0.6％，低于(yú)全部固定(dìng)资产投(tóu)资增速4.5个百分点，民间投资仍是投(tóu)资中的薄弱环(huán)节。这次会议专门提出“有效带动激(jī)发民间投资”，未来可能会(huì)有相应政策发力(lì)）。

　　会(huì)议指出，要坚(jiān)持(chí)“两个毫(háo)不动摇(yáo)”，破(pò)除影响各类所有(yǒu)制企业公平竞争、共同发展(zhǎn)的法律法(fǎ)规障碍(ài)和隐(yǐn)性(xìng)壁垒，持续提振经营主体信心(xīn)，帮助企业恢(huī)复元气（“两个毫不动摇(yáo)”，即“毫不(bù)动摇(yáo)巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公(gōng)有制经济发展”。重申“两(liǎng)个毫不(bù)动摇”，有助于进(jìn)一步解(jiě)决民营企业信心(xīn)和元气不足(zú)问题(tí)）。各(gè)类(lèi)企业都要(yào)依法合(hé)规经营。要(yào)下决心从根(gēn)本(běn)上解决企业账款拖欠问题。要推动平台企业规(guī)范健康发(fā)展，鼓励头部平台企业(yè)探索创新(xīn)。（对(duì)平台企(qǐ)业的支持力(lì)度(dù)进(jìn)一步加大，去年12月中央经济工(gōng)作会议提的是“支持(chí)平台企业在引(yǐn)领发展、创造就(jiù)业(yè)、国际竞争中大显(xiǎn)身手(shǒu)”，这次进(jìn)一步(bù)升级为(wèi)“鼓励头部平台(tái)企业探(tàn)索(suǒ)创新”。）

　　会议强调，要全面深化改革、扩大高(gāo)水(shuǐ)平对外开放。认真落实党和(hé)国家机(jī)构改革方案，推进(jìn)国家(jiā)治理(lǐ)体系和治理能力现代化。要把吸引外商投(tóu)资放在更加重要的位置，稳住(zhù)外贸外资基(jī)本盘(pán)。要支持有条件(jiàn)的自贸试验区和自由贸易港对(duì)接国际高标准(zhǔn)经贸规则，开展改革开放先行先试。（从2013年9月(yuè)29日中国（上海）自由(yóu)贸易试(shì)验区正式挂牌成(chéng)立至今，全国(guó)已设立21个(gè)自贸试验区及(jí)海(hǎi)南自由贸易港。在新一轮(lún)对外开放先行(xíng)先(xiān)试中，“一带一(yī)路”沿线国家(jiā)可能是开放和合(hé)作的重点方向(xiàng)。）

　　会议(yì)指(zhǐ)出，要有(yǒu)效防范(fàn)化解重点领域风险，统筹(chóu)做好中小(xiǎo)银行、保险和信托机(jī)构改革(gé)化(huà)险工作(zuò)。要坚持房子是(shì)用来住(zhù)的(de)、不是用来炒的定位，因(yīn)城施策，支持(chí)刚性(xìng)和改善性住(zhù)房(fáng)需求(qiú)，做好保交(jiāo)楼、保民生、保稳(wěn)定工作，促进房地产市场平(píng)稳健(jiàn)康发展，推动建立(lì)房地产(chǎn)业(yè)发展(zhǎn)新模式。在超大特大城市（《国务院关(guān)于调整(zhěng)城市规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规(guī)定，城区常住(zhù)人口500万以上1000万以(yǐ)下的城市(shì)为特大城市，城区常住人口1000万(wàn)以上的城市为(wèi)超(chāo)大城(chéng)市。目前，超大(dà)城市包(bāo)括上(shàng)海、北(běi)京、深圳、重庆、广州、成(chéng)都、天津(jīn)7城，特(tè)大城市包括武(wǔ)汉、东莞、西安(ān)、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南(nán)、长沙、哈(hā)尔滨、郑州、昆明(míng)、大连14城。）积极稳步推(tuī)进城中(zhōng)村改造（7个超大城市和14个特大城市的城中村改造，可能(néng)会给房地(dì)产带来新(xīn)的增长点(diǎn)，有利于房地(dì)产市场实现平稳健康发(fā)展(zhǎn)）和“平急两用”公共基础设施建设（“平(píng)急两用(yòng)”设(shè)施(shī)指平时用作旅游、康(kāng)养等功能(néng)，遇重(zhòng)大公共突(tū)发事件(jiàn)时(shí)可立即转换(huàn)为(wèi)应急场(chǎng)所的设施，能够有效补齐大城市应急能力建设(shè)短板(bǎn)，同时提升大(dà)城市山区旅游居住品质(zhì)，助力大城市(shì)周边乡村振兴(xīng)发展，更好(hǎo)统筹大城市发展和安全。建设改造一(yī)批(pī)“平急两(liǎng)用(yòng)”的民宿和酒店(diàn)、储备一批单体大型(xíng)方舱医院(yuàn)、升级一批(pī)应急(jí)医疗服务点，将对(duì)投资带(dài)来新的增(zēng)长点。）。规划(huà)建设(shè)保障性住房。要加强(qiáng)地(dì)方(fāng)政府债务管(guǎn)理，严控(kòng)新增隐性债务。要继续抓好新冠疫情防控工作。

　　会议(yì)强调(diào)，要切实(shí)保障和改善民生，强化就业优(yōu)先导向，扩大高(gāo)校毕业生(shēng)就业渠道，稳定农民工(gōng)等重点群(qún)体就业（截(jié)至3月(yuè)，16-24岁(suì)的(de)青年失(shī)业率高达19.6％，降(jiàng)低青年失业率已成为当前就业工作的(de)重(zhòng)点。日前国(guó)办(bàn)发布《关(guān)于(yú)优化调整稳就业政策措施全力(lì)促(cù)发(fā)展惠民生的(de)通(tōng)知》（国(guó)办发〔2023〕11号），提出支(zhī)持国有企业扩大(dà)招聘规模，2023年可给予一次性增人增资，核(hé)增部分据实计入工资总(zǒng)额并(bìng)作为下一年度工资总额预(yù)算基数。我们预计(jì)后续青年失业(yè)率将明显(xiǎn)下降。）。要以“时时(shí)放(fàng)心不下”的责任感，持续(xù)抓(zhuā)好安全生(shēng)产。要做(zuò)好迎峰度夏电力供(gōng)应保障。要巩固拓展脱(tuō)贫攻坚成果，抓好粮食生产和重要农产品供应保障，全面推进(jìn)乡村振(zhèn)兴。要加强生态环境系统治理(lǐ)。各(gè)级领导干部(bù)要(yào)带头大兴调查(chá)研(yán)究，奔着问(wèn)题去，切实帮(bāng)助企(qǐ)业(yè)和基层解决(jué)困难。

　　（“会议还(hái)研究了其他事项”的表述(shù)以往经常(cháng)出现，但这次没有出现(xiàn)，可见这次会议是专门(mén)聚焦经济工(gōng)作(zuò)的一次会议。）

　　风险(xiǎn)因(yīn)素:

　　国(guó)内政策(cè)落(luò)地不及预期，国际(jì)政(zhèng)治局势(shì)演(yǎn)变超(chāo)预期

　　本(běn)文源自报(bào)告：《整体经(jīng)济(jì)工作(zuò)思路已经发生大变(biàn)化(huà)——逐句(jù)解读4月(yuè)政(zhèng)治局会议通稿》

　　报告发布时(shí)间(jiān)：2023年4月29日

　　发布报告机(jī)构(gòu)：信达证券研究开发中心

未经允许不得转载：太仓网站建设,太仓网络公司,太仓网站制作,太仓网页设计,网站推广-昆山云度信息科技有限公司 水密码适合什么年龄，水密码适合什么年龄段的女生使用