金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改革(gé)委等部门印发《广(guǎng)东(dōng)省全面推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度(dù)体系(xì)基(jī)本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推行，农业、服(fú)务业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生(sh冷水下锅玉米煮多长时间才能熟，玉米冷水下锅要煮多久才熟ēng)产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污(wū)染物(wù)排(pái)放控制水平(píng)基本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区(qū)生产总值能耗和规模以上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用水量和万元(yuán)工业(yè)增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效(xiào)节(jié)水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机(jī)物重(zhòng)点工程(chéng)减排量(liàng)分(fēn)别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实(shí)节约资源和保(bǎo)护(hù)环境基本国策的重要举措，是推进(jìn)生态文明建设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加快形(xíng)成绿色生产生活方式、促进(jìn)经济(jì)社会全面绿色转型和高质量(liàng)发展(zhǎn)的有(yǒu)效(xiào)途(tú)径。为贯彻(chè)落实《中华人民(mín)共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案(àn)》《广(guǎng)东(dōng)省国民经济(jì)和社(shè)会发展第十四个五年规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生态文明(míng)建设“十(shí)四五”规划》，经省人民(mín)政府(fǔ)同意，制定本方(fāng)案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十(shí)大(dà)精神(shén)，深入(rù)贯彻(chè)习(xí)近平(píng)生态(tài)文明思想和(hé)习近平总书记对广东系列(liè)重(zhòng)要讲(jiǎng)话、重要指示批示精神，认真(zhēn)落实国家工作(zuò)部署以及省(shěng)委、省政(zhèng)府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进(jìn)步为主线(xiàn)，以清洁生产(chǎn)审(shěn)核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生产，加快实(shí)施重点行业(yè)、重点领域(yù)清洁生产改造，创新清洁(jié)生产推(tuī)行方式，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产产业，为(wèi)推动高(gāo)质量(liàng)发(fā)展、实(shí)现(xiàn)碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立，工业(yè)领域(yù)清洁生产全面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在(zài)全国前列，能源资源(yuán)利(lì)用效(xiào)率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源利用效率(lǜ)和(hé)主要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁(jié)生(shēng)产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有机物重点(diǎn)工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释(shì)放减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好(hǎo)工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建设制造强(qiáng)省、推(tuī)动产(chǎn)业有序转移(yí)中(zhōng)，注重提升(shēng)清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化(huà)全生命周期理念，全方(fāng)位(wèi)全过程推行工业产品绿(lǜ)色设计(jì)，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉及(jí)面广、行业关联度高(gāo)的行业，创(chuàng)建(jiàn)工业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行业(yè)协会发布绿色产品设(shè)计指(zhǐ)南(nán)，推广绿色设计案例。以电子(zi)信息、家电(diàn)、汽车(chē)、化(huà)工、建(jiàn)材、纺织(zhī)等我(wǒ)省(shěng)特色行(xíng)业(yè)为重点，引导企业对标国(guó)际先进(jìn)水平实施(shī)绿色化改(gǎi)造。鼓励(lì)汽车、家(jiā)电、电子、机械(xiè)、纺(fǎng)织、通信等行(xíng)业龙头企业构建上下游联动的绿色(sè)低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下游(yóu)企业同步实(shí)现绿色低碳发展(zhǎn)。按照(zhào)产(chǎn)业结构、能(néng)源利用、运营管(guǎn)理、基础设施(shī)等绿色化要求，推(tuī)动(dòng)条件成熟的(de)园区开展碳(tàn)达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水平(píng)项目清洁生产评(píng)价(jià)。对标节(jié)能减排和碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗能高排放项(xiàng)目实行清(qīng)单管理、分类处置和(hé)动(dòng)态监控。严格高耗能高排(pái)放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先(xiān)进适用的工艺技术和装备，单位(wèi)产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等(děng)达到清洁生产先进水平。对不符合所在地区(qū)能耗强度和总(zǒng)量控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物排放(fàng)区域削减、能效水(shuǐ)平低于本行业能(néng)耗限额准入(rù)值等要求的高耗能高排放(fàng)低水平项目予以停(tíng)批、停建，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项目盲目发展。探索建立高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平的存量、增量项目清洁(jié)生产评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代(dài)。合(hé)理控制化石(shí)能源消费，加大清(qīng)洁能源推(tuī)广(guǎng)应用，提高工业领(lǐng)域非化石能源利用(yòng)比重。加快天然气基础设(shè)施建设和互联互通，支(zhī)持现有大(dà)型工(gōng)业(yè)企业及燃气电(diàn)厂用户天然气直供(gōng)。加快氢能(néng)技(jì)术创新和基础设施(shī)建设(shè)，推动氢能多(duō)元利(lì)用。拓宽电能(néng)替代领域(yù)，在钢(gāng)铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技(jì)术。在工业负荷(hé)大(dà)、新能(néng)源条件好的地区，支持分布式电源开发(fā)建设和就近(jìn)接(jiē)入消纳，开(kāi)展源网荷储一体化(huà)绿色供电(diàn)园区建设(shè)。推进原辅(fǔ)材料无(wú)害(hài)化替代，促进生产过(guò)程中使用低毒低害和无毒(dú)无(wú)害原料(liào)，大力推广低（无）挥(huī)发性有机(jī)物含(hán)量的油(yóu)墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环(huán)保、安(ān)全和(hé)技术等(děng)标(biāo)准约束，依法依规淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开(kāi)展清洁生产审核和评价认证，以火(huǒ)电、石化化(huà)工、钢(gāng)铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重点，深(shēn)入开展节能减排诊断，建(jiàn)立(lì)能效、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能(néng)改造升级和污(wū)染物深度治(zhì)理，提高(gāo)生产工艺和技术装备绿色化水平。加(jiā)快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降碳等系统性(xìng)清洁生(shēng)产改造，推动产业循(xún)环(huán)式(shì)组合、企业循环(huán)式生(shēng)产，积(jī)极创(chuàng)建无废(fèi)企(qǐ)业(yè)、无废园区和(hé)生态工业示范园区。加快(kuài)推进村级(jí)工业(yè)集聚区(qū)升级改(gǎi)造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计示范企业(yè)创建工程。重点(diǎn)实施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智(zhì)能化(huà)、无害化、节能、环(huán)保、高可(kě)靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回(huí)收等(děng)关键绿色设计技(jì)术应用示范，培育一批(pī)工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建(jiàn)设(shè)工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色(sè)制造技(jì)术创新(xīn)和集(jí)成应用，大(dà)力培育创建绿色工厂，培育一批(pī)具有生(shēng)态主导(dǎo)力的产业链链主企业，打造一批具(jù)有行业(yè)特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻(qīng)工等(děng)行业实施清洁生产技术改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴(xīng)基(jī)础设(shè)施实(shí)施节能降(jiàng)碳改造，打造(zào)一批达到国(guó)际先进水平的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审(shěn)核工程。以自(zì)愿性(xìng)和强(qiáng)制(zhì)性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企(qǐ)业(yè)、重点流域工业(yè)企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加强(qiáng)农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实(shí)百县千镇(zhèn)万村高质量(liàng)发展(zhǎn)各项要求，加快推进农业清洁生产。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技(jì)术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合发展等一体(tǐ)化发(fā)展模式。支持我省(shěng)预制菜产(chǎn)业高(gāo)质量(liàng)发(fā)展。大力发(fā)展绿(lǜ)色低碳(tàn)循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏(fú)+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式(shì)。增加农村清洁能源供应，推动农村生物(wù)质能综合利用。发展林(lín)业循环(huán)经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等具有广东特色的林业产(chǎn)业发展(zhǎn)基地，积极创建国家现(xiàn)代林(lín)业(yè)产业示范园区，实施(shī)森林生态标志产品建设工程。以现代(dài)农业(yè)产业园、农林业(yè)龙(lóng)头企业等为重(zhòng)点(diǎn)，深入推行农业清洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业(yè)生产投入减量(liàng)。加强农业投入品生产、经营等各环节规(guī)范化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，统(tǒng)筹(chóu)建立全(quán)省农药、兽药(yào)等(děng)投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化(huà)肥农药减量(liàng)增(zēng)效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集(jí)成推广全(quán)程绿色防控技(jì)术模式，开展绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业(yè)试(shì)点。加强(qiáng)绿色(sè)投(tóu)入(rù)品(pǐn)创新研发(fā)，积(jī)极(jí)推(tuī)广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发推广全生(shēng)物可降解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生产过程清洁化水平(píng)。统(tǒng)筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能(néng)等生态友(yǒu)好型农技与农机(jī)装备，形成高效、清洁的农业(yè)生产(chǎn)模式(shì)。优先支持粮(liáng)食(shí)生产(chǎn)功能区、粮(liáng)食生(shēng)产重点县(xiàn)、现代农(nóng)业产业园等(děng)区(qū)域，集中(zhōng)力(lì)量建设集中连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态友好(hǎo)、宜机作(zuò)业(yè)的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机(jī)械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效施(shī)肥方式。全(quán)面推广健康养殖(zhí)技术(shù)，推动兽用抗(kàng)菌药使(shǐ)用减量。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖(zhí)业(yè)、水产养殖(zhí)业清洁生产技术(shù)体(tǐ)系(xì)，大力推(tuī)广种养加一体化发(fā)展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用(yòng)。积极推动秸秆综合(hé)利用，加强农膜(mó)管理(lǐ)，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化回收和资源化利用，全面建立(lì)农药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽(qín)粪污(wū)资源化利(lì)用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪(fèn)污全量收集处(chù)理利用(yòng)技术模(mó)式，鼓励(lì)在规模种植基地周(zhōu)边建(jiàn)设农牧(mù)循环(huán)型规(guī)模化畜禽(qín)养(yǎng)殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环(huán)发展。探索(suǒ)推广(guǎng)液体有机肥还田、全量收集还田(tián)等模(mó)式，提升种养结(jié)合水(shuǐ)平(píng)。开展区域(yù)性病(bìng)死(sǐ)畜禽无害化处理及资源化(huà)利用(yòng)试(shì)点示范，持续创建国家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工(gōng)程建设，促进(jìn)源头控(kòng)制、过程拦截、末端(duān)治理与循环利用结合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿(lǜ)色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行动(dòng)。加强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范(fàn)工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区，全(quán)域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行(xíng)动。加强节水灌(guàn)溉工(gōng)程(chéng)与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施的(de)集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田间(jiān)工(gōng)程配套和农(nóng)业用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年，农田(tián)灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大面积推广使用(yòng)高效(xiào)低风险农(nóng)药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控(kòng)技术(shù)，以(yǐ)及应用无人机等(děng)先进(jìn)植保器械开展水稻(dào)、荔(lì)枝和柑(gān)橘等(děng)作物病虫(chóng)疫(yì)情专业化防(fáng)治(zhì)服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物(wù)农(nóng)药利用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循环农(nóng)业试点县，支(zhī)持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立(lì)秸秆综合利用长效机制，实(shí)现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不同作物上(shàng)的应用推广。支持省级科研单位开展秸(jiē)秆综合利用(yòng)和全(quán)生物降(jiàng)解地膜应用(yòng)研(yán)究与技(jì)术(shù)支撑(chēng)。

　　（五）加快推行(xíng)服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节(jié)能节水(shuǐ)。加强服务过程中(zhōng)的资源能源(yuán)规范管(guǎn)理(lǐ)，整体提升清洁化服务效率。针对(duì)商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学校(xiào)等公共机构的主要用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能、节水、环保设(shè)备(bèi)和(hé)产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服(fú)务业采用节(jié)能、节水和其他(tā)有(yǒu)利于环境(jìng)保(bǎo)护的技术(shù)和设备，推广使用节水型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴(yù)器(qì)、水嘴等节(jié)水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场等(děng)高(gāo)耗水服务业用水，优先利(lì)用再生水、雨水(shuǐ)等(děng)非常规水源，全面推广循环用水技(jì)术(shù)工艺，探索开(kāi)展(zhǎn)合同节水管理(lǐ)。实施公共机(jī)构能效、水效领跑者引(yǐn)领(lǐng)行动，遴(lín)选一批公共(gòng)机构能效、水效(xiào)领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服(fú)务(wù)单位将清(qīng)洁生产理念融(róng)入(rù)绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品设计、服(fú)务全过程，推广可循环利用餐(cān)具。推进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单(dān)位在(zài)醒目位置张贴节约(yuē)标识，供应小份菜，提示适(shì)量点餐(cān)，提供分(fēn)餐服(fú)务(wù)，提醒(xǐng)餐后(hòu)打包(bāo)。鼓(gǔ)励餐(cān)饮企业提(tí)高食材加工利(lì)用(yòng)率，提(tí)供符合节约要求的标(biāo)准化菜品，合(hé)理配置不同规格盛具，推(tuī)行适合不(bù)同(tóng)群体(tǐ)的套餐。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区支持(chí)餐饮企业(yè)建设中央(yāng)厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和配送模式，支(zhī)持净菜加工配(pèi)送(sòng)中心建设。强化餐饮(yǐn)油(yóu)烟治(zhì)理，推动(dòng)餐饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)规范收集餐(cān)厨垃圾(jī)，推(tuī)进厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染(rǎn)综(zōng)合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企业(yè)要坚持清洁生产理念(niàn)，改(gǎi)善服(fú)务规(guī)程(chéng)，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再(zài)主动(dòng)提供(gōng)一次性塑(sù)料用品(pǐn)工作。推动(dòng)电子商务、外(wài)卖、快递等(děng)行业(yè)包装减量与可(kě)降(jiàng)解包装(zhuāng)替代、包装物循环利(lì)用，逐步(bù)减(jiǎn)少使用一次性(xìng)不可(kě)降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编(biān)织袋(dài)，全面推广使用电子运单。推(tuī)广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降解购(gòu)物袋。实(shí)施一次性塑料制品使用(yòng)、回收情(qíng)况报告制度(dù)，督促(cù)指导电子(zi)商务、外(wài)卖等平台企(qǐ)业(yè)和快(kuài)递企业按照国(guó)家要(yào)求制(zhì)定一次性塑料制品减(jiǎn)量规(guī)则(zé)。充(chōng)分发挥各类各(gè)级(jí)公共机构示范带动作(zuò)用(yòng)，带头减少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服(fú)务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业(yè)清洁(jié)生(shēng)产试(shì)点(diǎn)工(gōng)程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)试点工(gōng)作，在服务(wù)业各相关领域创建一批省(shěng)级(jí)清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价(jià)和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推广电商(shāng)快件原装直发，推进可(kě)循环(huán)快递包装应用，推(tuī)广标准化物流周转箱循环公用(yòng)。到(dào)2025年底全省(shěng)各邮(yóu)政快(kuài)递网点(diǎn)不再使用不可降(jiàng)解(jiě)的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个(gè)快递绿(lǜ)色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推(tuī)动(dòng)建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能(néng)清洁化低碳(tàn)化(huà)。加快提升建(jiàn)筑能效(xiào)水(shuǐ)平，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑(zhù)标准进行建设，鼓励农民自(zì)建住房参照绿色建筑(zhù)标准建设(shè)。积极(jí)采用自然通风(fēng)、天然采光、隔(gé)音降噪(zào)等生态共享的(de)建(jiàn)筑设计方式(shì)。大力推进(jìn)可再生能(néng)源建筑应用，积(jī)极推(tuī)广应用太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑一体化建设。积极推行(xíng)新(xīn)建住(zhù)宅全(quán)装(zhuāng)修交(jiāo)付使用，推广管线分离(lí)和一(yī)体(tǐ)化装(zhuāng)修技术，提高(gāo)建筑品质。推广应用高效电气(qì)化技(jì)术与设备。鼓励(lì)广州、深圳(zhèn)等有条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积极开展既(jì)有居(jū)住建筑(zhù)节能(néng)改造(zào)，提(tí)高用能(néng)效率和室(shì)内舒适度。探索节能改造(zào)与小区公共(gòng)环(huán)境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设施和建(jiàn)筑使(shǐ)用(yòng)功能提升改造统(tǒng)筹(chóu)推进的节(jié)能宜居(jū)综(zōng)合(hé)改造模(mó)式，探索(suǒ)经济适用、绿色(sè)环保的技术(shù)路线，统筹推动既有居(jū)住建筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照明、电梯(tī)等重点(diǎn)用能设备运行调(diào)适(shì)，推广智慧用能技术，提升物业节(jié)能降碳管理水平(píng)。完善公共供水管网设(shè)施，提(tí)升供(gōng)水管网漏损控制水平(píng)。积极引导(dǎo)公共机构实施清洁生(shēng)产综合性提升，针(zhēn)对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主(zhǔ)要用能(néng)环节开展节能改造(zào)，合理设(shè)置室内温度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工(gōng)业化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推(tuī)广钢(gāng)结构住宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提高(gāo)预制(zhì)构件和(hé)部品部件通用性，推(tuī)广(guǎng)标准化、少规格、多(duō)组合(hé)设计。推(tuī)广应用(yòng)绿色(sè)建材，鼓励(lì)政府采购工程项目优(yōu)先选用获得绿色建(jiàn)材认证标(biāo)识的建材产品。农房建设(shè)鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材料数字(zì)化管理(lǐ)，促(cù)进合理安排材料采(cǎi)购，减少材料(liào)损耗和运输距离。推动施工(gōng)现(xiàn)场优先使用节(jié)能(néng)灯具(jù)和节(jié)电型(xíng)施工(gōng)机(jī)械，对多台同类(lèi)设备实施群控技术，监控重(zhòng)点能(néng)耗设备耗能，探(tàn)索施工(gōng)用(yòng)能限额。加强对施工(gōng)现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政(zhèng)工程施工(gōng)工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳(nà)入建筑业(yè)清洁生产管理范(fàn)畴，推动建设一批建筑领域清洁(jié)生产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑垃(lā)圾(jī)源头管控。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理和资(zī)源化利用(yòng)成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技术、再生(shēng)建材生(shēng)产技术、再生细(xì)粉活化(huà)技术、专用(yòng)添加剂(jì)技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色(sè)建材(cái)，拓展建筑(zhù)垃圾(jī)再(zài)生产品的应(yīng)用领(lǐng)域。大力推(tuī)广应用机制(zhì)砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品生产过程的(de)“三废”零排放、废(fèi)弃(qì)物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾(jī)分类(lèi)处理制度(dù)，推进(jìn)各(gè)类建筑垃(lā)圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和(hé)资源化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能效提(tí)升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提高建筑(zhù)围护结(jié)构等部位的(de)节(jié)能性(xìng)能要求。到2025年，建(jiàn)设超(chāo)低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城市(shì)建设、城市(shì)更新、绿色(sè)社(shè)区创建(jiàn)等工作，统筹推进既有居住建筑(zhù)节(jié)能(néng)绿色化(huà)改造(zào)。“十四五”期间(jiān)，累(lèi)计(jì)完(wán)成(chéng)既有建筑(zhù)节(jié)能(néng)绿(lǜ)色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展建(jiàn)筑(zhù)分布式光伏(fú)。推动太阳能光热系统在中(zhōng)低(dī)层住宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公寓(yù)等(děng)建筑中应用(yòng)，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提高(gāo)建筑终端电(diàn)气化水平(píng)，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立一(yī)批装配式建筑产(chǎn)业基地(dì)、典型(xíng)项(xiàng)目和(hé)科技(jì)示范工程，加大装配(pèi)式建筑混凝(níng)土结构和钢(gāng)结构等装(zhuāng)配式(shì)建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落(luò)实财(cái)政部、住房城乡建设(shè)部(bù)、工业和(hé)信息化(huà)部(bù)《关于扩大政府采购支持绿(lǜ)色建(jiàn)材促进建筑品(pǐn)质提升政策实施范围(wéi)的通知》要求(qiú)，将(jiāng)医院、学校、办公(gōng)楼、综合(hé)体、展览馆(guǎn)、会(huì)展中心、体育馆(guǎn)、保障房(fáng)等政府采(cǎi)购工程项目，以及适用招标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项目(mù)纳(nà)入政府(fǔ)绿色采(cǎi)购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生(shēng)骨料、路基路面材(cái)料、路(lù)面透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达(dá)到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方式。发展智能(néng)交通，推动不同运(yùn)输方式的合理分(fēn)工、有(yǒu)效衔接，降(jiàng)低空载率和不合理客货运周转量，提升综合运(yùn)输效率。加快大宗(zōng)货物和中长途(tú)货(huò)运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多(duō)式联运，推动(dòng)发展(zhǎn)“一票式(shì)”“一(yī)单(dān)制”联程客货运服务。加快推动城市轨(guǐ)道交通(tōng)、公交专用道(dào)、快速公(gōng)交(jiāo)系(xì)统(tǒng)等公共交通基础(chǔ)设(shè)施建设，强化智(zhì)能化手段在城市公共交通管理中的应用(yòng)。加快推进(jìn)城市绿色货运配送，优(yōu)化城市货运和快递配送体系，完善城市主(zhǔ)要商业区(qū)、校园、社区(qū)等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交通工具。大力推广节能及新(xīn)能源汽车(chē)，推动城市公共服务及货(huò)运配送车辆电动化(huà)替代，提高城市公交、出租车、城(chéng)市(shì)配送、邮政快(kuài)递(dì)、机场(chǎng)转运、铁(tiě)路货场等电动(dòng)新能源运输工具(jù)的(de)比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃(rán)料车(chē)辆对燃油(yóu)商用、专用(yòng)等(děng)车辆的替(tì)代。全(quán)面实(shí)施重(zhòng)型(xíng)柴(chái)油(yóu)车国六排(pái)放(fàng)标准和(hé)非道路移(yí)动柴油机械国四排放(fàng)标准，基本淘汰国(guó)三及以下排放(fàng)标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电(diàn)动船(chuán)舶，加快推进码头(tóu)岸(àn)电设施建设，推(tuī)动(dòng)船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基(jī)础设施(shī)建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低(dī)交通基础设施建设(shè)全(quán)生命周期(qī)能耗(hào)和碳排放(fàng)。推(tuī)动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交通运(yùn)输(shū)领域(yù)的应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障(zhàng)等节(jié)能环(huán)保技(jì)术(shù)和产(chǎn)品(pǐn)。推(tuī)广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基(jī)础(chǔ)设施建设养护中的(de)综合利用。推广(guǎng)可(kě)再生能源在交通基础设施建设运营中的应(yīng)用(yòng)，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积(jī)极(jí)倡导加(jiā)油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升工程。加强西江、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江等(děng)内河主通道建设(shè)，提升(shēng)铁路货运等级，加快(kuài)铁(tiě)水多(duō)式联运发展。到2025年(nián)，全省水(shuǐ)路(lù)货物运输量比重达到26％左右，全省(shěng)港(gǎng)口集装箱铁水联运(yùn)年均增长(zhǎng)率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推(tuī)广工(gōng)程。持续推进(jìn)城(chéng)市(shì)公交、出租汽车、城(chéng)市物(wù)流配(pèi)送车辆的电动化，推动氢燃(rán)料(liào)电池汽车的示范运(yùn)用，加(jiā)快高速公(gōng)路服务区、港区(qū)、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船舶(bó)岸电使(shǐ)用。到2025年(nián)，实现高速公路服务区(qū)快充站全(quán)覆盖，港口码头泊(pō)位(wèi)岸电覆盖(gài)率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核，建设一(yī)批省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提升清洁(jié)生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)领域重大、关(guān)键、共性(xìng)技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备(bèi)等(děng)方面的基础研究和(hé)应用技术创新性研(yán)究。围绕(rào)产(chǎn)品绿色设(shè)计、工(gōng)业(yè)节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效利(lì)用(yòng)、污水资源化(huà)、农业节水灌溉(gài)控制及(jí)绿色防控、多(duō)污(wū)染物协同(tóng)减排、固体废弃物资源化等(děng)方向，确立一批重点攻(gōng)关项目，突(tū)破(pò)一(yī)批核心关键技(jì)术，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合(hé)上下游企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿色(sè)低碳领域(yù)科(kē)技创(chuàng)新平台，推(tuī)动(dòng)科技创新平台与产业创新中心(xīn)、制造业创新中心等产业创新平(píng)台协(xié)同开展清洁生产(冷水下锅玉米煮多长时间才能熟，玉米冷水下锅要煮多久才熟chǎn)共(gòng)性关(guān)键(jiàn)技术攻关和装备研制，促进科技(jì)成果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术(shù)装(zhuāng)备产业化(huà)

　　积极引(yǐn)导、支持(chí)企业开发(fā)具有自(zì)主知识(shí)产权(quán)的清(qīng)洁生产技(jì)术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制(zhì)发布(bù)清(qīng)洁生产先进技术(shù)目录，鼓励和支持行业(yè)、企(qǐ)业应用先进适用(yòng)的清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备。发挥清(qīng)洁(jié)生(shēng)产相关社会组织作用，大力推进(jìn)源(yuán)头(tóu)减量、过程控(kòng)制、末端治理等(děng)清(qīng)洁生产技(jì)术装备推广应用，加快清洁生(shēng)产关键技术(shù)装备的(de)产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产(chǎn)服(fú)务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核心的清洁生产服务支(zhī)付机制。加快建立(lì)规范的(de)清洁生产咨询服(fú)务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力(lì)的第三方(fāng)清洁生产服务企业为(wèi)用(yòng)户提(tí)供(gōng)咨询、审核(hé)、评(píng)价(jià)、认(rèn)证(zhèng)、设计、改造(zào)等(děng)“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第(dì)三(sān)方(fāng)服(fú)务机(jī)构对清洁(jié)生(shēng)产工作的支撑作用。加(jiā)强第三方(fāng)服务机构管(guǎn)理(lǐ)，探(tàn)索(suǒ)建立第三(sān)方(fāng)服(fú)务机构(gòu)行业准(zhǔn)入、考核管(guǎn)理、责任追(zhuī)溯等机制(zhì)，健全清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生(shēng)产行(xíng)业(yè)人(rén)才培养

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产服务机构(gòu)专(zhuān)业培训，培育一批高水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务(wù)人才队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展清洁生产服务机(jī)构从业人员和企业相关负责人员能力培训，提升清洁生产管理和(hé)技术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人(rén)才纳入广(guǎng)东(dōng)省专(zhuān)业技(jì)术人才(cái)职称评级系(xì)统，畅通(tōng)绿色清洁(jié)生产专业技(jì)术人(rén)才职(zhí)称晋升通道(dào)，培育壮大(dà)绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能(néng)、数(shù)字孪生(shēng)等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳(tàn)排放监测(cè)智(zhì)慧云平台(tái)建设进展，探索提供清(qīng)洁生产信(xìn)息(xī)化公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程型(xíng)工业企业制(zhì)造过程核心装(zhuāng)备和关(guān)键工序的数字化水平，实现生产(chǎn)过程物质流、能量流等信(xìn)息采集监控(kòng)、智能(néng)分析和精(jīng)细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家(jiā)电(diàn)等(děng)离(lí)散型工业企业(yè)开(kāi)展全面数字化(huà)管理，以(yǐ)数据为(wèi)驱动(dòng)提升(shēng)行(xíng)业(yè)绿(lǜ)色低碳(tàn)技(jì)术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业(yè)开展资源能(néng)源(yuán)碳排(pái)放信息化管控系统(tǒng)及污(wū)染物在线监测系(xì)统建设，推动重点(diǎn)用能设备、新能源设备(bèi)等(děng)数字化改造。进一步完(wán)善(shàn)省重点用能(néng)单位能(néng)耗在线监测系(xì)统建(jiàn)设，加(jiā)快推进重点用能单(dān)位(wèi)应接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色(sè)金(jīn)属、建材(cái)、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等重点行业(yè)，实施(shī)生产工(gōng)艺(yì)深度(dù)脱碳、原材料替代、工业流程再(zài)造、电气化(huà)改(gǎi)造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿(lǜ)色低碳技术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备(bèi)推广(guǎng)工程(chéng)。发展高效节(jié)能电(diàn)机、变压器、风(fēng)机(jī)、水泵、热(rè)泵、余压(yā)余热利用、动力(lì)电池柔性控制和(hé)梯(tī)级利用(yòng)、绿色数(shù)据中心(xīn)等技(jì)术装备。发展低(dī)能耗、分散式、模块化大(dà)气(qì)污染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理(lǐ)、环(huán)境监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电池(chí)处置利用等环(huán)保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技(jì)术攻关(guān)工程。开展报(bào)废汽车、废(fèi)旧电(diàn)器电子产(chǎn)品(pǐn)的智能拆解和拆解物自动化分(fēn)选等关(guān)键技术装备研(yán)发，发展退役动(dòng)力(lì)电(diàn)池、光伏(fú)组件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮(lún)胎(tāi)等新兴产业废物循环利(lì)用(yòng)技术，研发废旧塑料的改性改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁(jié)生产服务(wù)业(yè)培育工程。支持能源管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色建筑设计等(děng)服务产业发展。培(péi)育一批拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的企业和(hé)一批高(gāo)水平(píng)、专(zhuān)业(yè)化的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发清洁(jié)生产市场主体活(huó)力(lì)

　　（十三）创新(xīn)重点行业(yè)企业清洁生产推行方式

　　大力(lì)推动省(shěng)内重点行业的(de)龙头(tóu)企业(yè)、链主(zhǔ)企业实(shí)施清洁生产，带头(tóu)开(kāi)展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术(shù)、新场(chǎng)景应用，开展先进(jìn)适用清洁生产技术和装备应用(yòng)示(shì)范和(hé)推广(guǎng)。支(zhī)持中小企(qǐ)业强(qiáng)化(huà)产业链供应(yīng)链上下(xià)游协作和绿(lǜ)色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链供应链上下游企(qǐ)业(yè)提出明确清洁生产(chǎn)要求，引领带动(dòng)产业(yè)链供(gōng)应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企(qǐ)和其他大型企业集团全面推行清洁生(shēng)产，完善内(nèi)部清洁(jié)生产(chǎn)推行机制，推(tuī)动(dòng)子(zi)公(gōng)司、分(fēn)公司(sī)开展清洁生产，提升企业(yè)集团整体减(jiǎn)污降(jiàng)碳、绿色(sè)发展水平(píng)，形成以大带(dài)小、以小促(cù)大、以优助强的融通(tōng)发展格(gé)局。推动在(zài)工业、农(nóng)业、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运输(shū)等行业开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产先进(jìn)示(shì)范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生(shēng)产审核管理模式(shì)创新

　　深入(rù)实行分级、分类管理模式(shì)，继续实施差别化清洁生(shēng)产审核制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放(fàng)的企(qǐ)业(yè)以及(jí)生产、使用、排放(fàng)涉及(jí)优先(xiān)控制化(huà)学(xué)品名录中所列化学物质的企业严格实(shí)施清洁生(shēng)产审核，对生(shēng)产工艺(yì)简单、环境(jìng)影响较小(xiǎo)的企业可(kě)采用简易流程清洁生产审核并简(jiǎn)化评估验收流程(chéng)。探(tàn)索建立(lì)适合小微型(xíng)企(qǐ)业清洁生产审核评(píng)估、验收技术方法，创(chuàng)新引导小(xiǎo)微型企业实(shí)施清洁生产(chǎn)的(de)积极性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开展自愿(yuàn)性清洁(jié)生产评价认证(zhèng)，对通过评价(jià)认(rèn)证且满足(zú)清洁生(shēng)产审核(hé)要(yào)求(qiú)的，视同开(kāi)展清(qīng)洁生产审核。积极推动清洁生产(chǎn)审核与(yǔ)节能审查、节能(néng)监察、环境影响评价和排污许(xǔ)可等管理制度(dù)有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的(de)地区开展行业(yè)、园(yuán)区和产业集群整体(tǐ)审核试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排放指标纳入清洁生产(chǎn)审核(hé)，提升行业、工(gōng)业(yè)园区和产业集群(qún)整体(tǐ)清洁生产水平，有条(tiáo)件的(de)地区可开展政府购买第三方清洁生产审(shěn)核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清洁(jié)生产

　　加大(dà)淡(dàn)水(shuǐ)河、石(shí)马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及(jí)小东江等重点流域企(qǐ)业清洁生产工(gōng)作(zuò)力度，推动(dòng)流域内污染(rǎn)企业(yè)全面实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产审核。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建(jiàn)设、生态工业园区建设，支持(chí)省级及以上园区(qū)建设清洁生产示范园区。以粤港澳(ào)大(dà)湾区建设为契机，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港清(qīng)洁(jié)生产长效(xiào)合作机制，推动粤(yuè)港两(liǎng)地企业在节能环保、清洁(jié)生产及资源利用方面(miàn)的合作，强化区(qū)域(yù)内污染联防联控、废物(wù)协同(tóng)处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机(jī)制改(gǎi)革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效(xiào)落实碳减排支持工具等(děng)货币(bì)政策工具，鼓励银行等各(gè)类金融(róng)机构创新推广绿色(sè)信贷(dài)产(chǎn)品，加大对清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)研(yán)发、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点项(xiàng)目等的支(zhī)持力度(dù)，引导企业(yè)扩大清洁(jié)生产(chǎn)投(tóu)资。探索推动达标企业通过(guò)清洁生(shēng)产(chǎn)技术升(shēng)级改造(zào)实现的主要污染物排放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主要(yào)污(wū)染物(wù)减排、节能(néng)任务的基础上，可按相关规定将富余指标进入排污权、用(yòng)能(néng)权交(jiāo)易市场进行交易，或用于企业自身(shēn)发展所需的产(chǎn)能扩容及新(xīn)产品新增(zēng)产(chǎn)量所需(xū)的(de)污染物排放指标。大力推进清洁生(shēng)产服务市场化，推行合同(tóng)能源管理、合同(tóng)节水管理等模式和以环境治理(lǐ)效果为(wèi)导向的环境(jìng)托管(guǎn)服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新(xīn)试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化(huà)学原料(liào)药、电镀、农副食品(pǐn)加工(gōng)、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区和产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核创新试点，探索建立具有(yǒu)引领示范作用(yòng)的审核新模式，形成可复制、可推广(guǎng)的先(xiān)进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强组织实施(shī)

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协(xié)调，会(huì)同有关部门(mén)建立清(qīng)洁生产促进工作部门(mén)协调机制，统筹抓好本方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商(shāng)务厅、市场(chǎng)监管(guǎn)局(jú)、能源局(jú)等部门按照职(zhí)能分(fēn)工抓好重点任(rèn)务落实。各地市政府要落(luò)实主体责任，加大力度(dù)鼓(gǔ)励(lì)和促进清洁生产，结合实际(jì)确(què)定本地区(qū)清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点任务(wù)，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强化政策(cè)激励

　　各级财政积(jī)极(jí)探索(suǒ)有效方式(shì)，支持(chí)清洁生产工(gōng)作。落(luò)实节能节水、环(huán)境治理、环境服(fú)务、环保(bǎo)技术与(yǔ)装备、资源综合利用等有关财政税收优惠政策，落实从事污(wū)染防治的第三方企业减(jiǎn)按15％的(de)税率缴(jiǎo)纳(nà)企业(yè)所得(dé)税的税收优惠政策(cè)。企业用于清洁生产审核和培训的(de)费用(yòng)可(kě)以列入企业经营成本。加强清洁(jié)生产审核和评价认证(zhèng)结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污(wū)染天气绩(jì)效(xiào)分级管控等差异(yì)化(huà)政策(cè)制定和实施的重(zhòng)要(yào)依据(jù)。严格落实绿色采购(gòu)相关制(zhì)度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标法(fǎ)的(de)政府采购工程(chéng)项(xiàng)目）中加大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)采购力度。建立健全(quán)清洁生产激励制度，按(àn)照国家(jiā)和省有关规定(dìng)对工作成效突出(chū)的(de)单位和个人依法(fǎ)给予(yǔ)表彰和(hé)奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家(jiā)清洁生(shēng)产(chǎn)促进法修(xiū)订进展，推(tuī)进(jìn)《广东省清(qīng)洁生产促进(jìn)条例》立法工作，加强与相关法律法规(guī)的衔接协调，强化相关主体权利义务。结合(hé)我省产业发展实际，研究制定优(yōu)势(shì)行业、优势产业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会(huì)、学(xué)会、专业机构、龙(lóng)头企业研(yán)究制(zhì)定各相关行业清洁生(shēng)产团体标准、清洁生产指标体系、行(xíng)业(yè)清洁生产技术规(guī)范等。加强清(qīng)洁生产(chǎn)数(shù)据统计分(fēn)析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完成情况纳(nà)入节能、生态环境保(bǎo)护(hù)日常监督(dū)检查和相关(guān)考核。加(jiā)强对企业清洁生产开展情况(kuàng)的日常(cháng)监督(dū)检查(chá)，压实企业实施清洁(jié)生产审核的主(zhǔ)体责(zé)任，引导(dǎo)和规(guī)范企业清洁生(shēng)产行为(wèi)。企业开展清(qīng)洁生产审核情况纳入(rù)企业环境信用评价体系和环境信息强制性披露(lù)范围。严格把关(guān)清洁生产审核质(zhì)量(liàng)，开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量抽查，严厉打击(jī)企业、第三方服(fú)务机构弄虚作(zuò)假行为(wèi)。对(duì)违反(fǎn)《中(zhōng)华人民共和国(guó)清(qīng)洁(jié)生产促进法》和《清洁生产审核(hé)办法(fǎ)》相(xiāng)关规(guī)定并受(shòu)到(dào)处(chù)罚的企业、第三方服务机(jī)构，依法(fǎ)依规通过“信用广(guǎng)东”网站等(děng)渠道向社会公布，并(bìng)记(jì)入其信(xìn)用(yòng)记录(lù)。加强对清(qīng)洁生产(chǎn)评估验收(shōu)专家、清(qīng)洁生产审(shěn)核咨(zī)询机构和人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全(quán)民参与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传(chuán)教育活动(dòng)，充分利用(yòng)各类媒体(tǐ)、公益组织(zhī)、行业协会(huì)等宣传清(qīng)洁生(shēng)产技术、法规政策、管理制度和(hé)典(diǎn)型案例等(děng)，提升社会公众(zhòng)的清洁生产意识(shí)，营(yíng)造(zào)全(quán)社会共同(tóng)推行清洁生产(chǎn)的良好氛围(wéi)，推动形成绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式(shì)。适时编(biān)制发布清洁(jié)生产典型案例汇编，及(jí)时总结推广(guǎng)典型(xíng)案例和经(jīng)验(yàn)做法，以点(diǎn)带(dài)面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业(yè)积极组织清洁生产(chǎn)国际会议、行业展会、专业论坛(tán)等，开展多形(xíng)式的经验交流和(hé)技(jì)术推(tuī)广。鼓(gǔ)励(lì)清洁(jié)生产(chǎn)领域的国内(nèi)外交流(liú)合作，学习借鉴先进经(jīng)验(yàn)，促进人才、技术和信息(xī)交流。

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