金融界(jiè)5月8日消息 广(guǎng)东省发(fā)展改革委等部门印发(fā)《广(guǎng)东省全面推(tuī)行(xíng)清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入(rù)推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步(bù)深化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平(píng)走在全国前列，能源(yuán)资(zī)源利用效率明(míng)显提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用效(xiào)率和(hé)主要污(wū)染物排放控(kòng)制(zhì)水平基(jī)本达到国(guó)际先进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和(hé)规模(mó)以上工业单位(wèi)增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值用(yòng)水量和(hé)万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用(yòng)率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生(shēng)产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节(jié)约资(zī)源和(hé)保护环境(jìng)基本国策的重要举措，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协(xié)同增(zēng)效的(de)重(zhòng)要手段(duàn)，是加快形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式、促进经济社会全(quán)面绿色转型和高质量发展的有(yǒu)效(xiào)途径(jìng)。为贯彻(chè)落实(shí)《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国民经济和(hé)社会发展第十四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文(wén)明建设(shè)“十四(sì)五(wǔ)”规划》，经省(shěng)人(rén)民政府同(tóng)意，制定本(běn)方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近(jìn)平新时(shí)代(dài)中国特色(sè)社(shè)会主义思(sī)想为(wèi)指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，深入贯(guàn)彻习近平生态文明思(sī)想(xiǎng)和(hé)习(xí)近平总(zǒng)书记对广东(dōng)系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落实(shí)国家工作部署以及省委、省(shěng)政府工作要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为(wèi)主线，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产，加快实施重(zhòng)点行业、重点领域清洁生(shēng)产改造，创(chuàng)新清洁生产推(tuī)行方式，培育(yù)壮大清洁(jié)生产产业，为推动高质量发(fā)展、实(shí)现碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标提供有力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要污染(rǎn)物(wù)排放控(kòng)制水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位(wèi)地区(qū)生产总值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值用水量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇(zh1039违章代码是什么意思 1039违章代码扣分吗èn)绿色建筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全(quán)面(miàn)推行，释放(fàng)减污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在支持高质(zhì)量建设制造强省、推(tuī)动产业有序转移中，注重提(tí)升清洁生产水平(píng)，培育壮大(dà)清(qīng)洁生产产业。强化全生命(mìng)周期理(lǐ)念，全方位全过程推行工业产品绿色(sè)设计，扩(kuò)大(dà)绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品(pǐn)过度包(bāo)装治理。在生态环(huán)境(jìng)影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行(xíng)业(yè)协会(huì)发布绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设(shè)计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省(shěng)特色(sè)行(xíng)业(yè)为重点，引(yǐn)导企业对标国际先进水平实施(shī)绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信等(děng)行业龙头企业构建上下(xià)游联动的(de)绿色(sè)低(dī)碳(tàn)产业链供应链(liàn)，带动上下(xià)游(yóu)企业同步实现(xiàn)绿色低(dī)碳发(fā)展。按(àn)照产(chǎn)业结构、能源(yuán)利用、运营(yíng)管理、基(jī)础(chǔ)设施(shī)等绿色化要(yào)求，推动条件成熟的(de)园区开展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目(mù)清(qīng)洁生产评价(jià)。对标节能(néng)减排和碳(tàn)达峰碳中和目标，对(duì)高耗能高排(pái)放(fàng)项(xiàng)目实行清单管理、分类处置和动态监(jiān)控。严格高耗能高(gāo)排放低水平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项(xiàng)目(mù)应采取(qǔ)先进适用的工艺技术和(hé)装备(bèi)，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗(hào)等(děng)达(dá)到(dào)清洁生产先进水平(píng)。对不符合所在地(dì)区能耗(hào)强(qiáng)度(dù)和总量(liàng)控制相关(guān)要求、不符合煤炭消费减量替(tì)代或污染物排放区域削减、能效水平低(dī)于本行(xíng)业(yè)能耗限额(é)准入(rù)值(zhí)等要求(qiú)的高耗能高排放低水平项目(mù)予以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能(néng)高排放低(dī)水平项目盲(máng)目发展。探索建(jiàn)立高耗(hào)能高排放低水平的存(cún)量(liàng)、增量项目清(qīng)洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁(jié)替(tì)代。合理控(kòng)制(zhì)化(huà)石(shí)能(néng)源(yuán)消费，加(jiā)大(dà)清(qīng)洁能(néng)源推广应(yīng)用，提高工(gōng)业(yè)领域非化石能源利用比重。加快(kuài)天然气(qì)基础设施建(jiàn)设和(hé)互联(lián)互通，支持现(xiàn)有大型(xíng)工(gōng)业企业及(jí)燃气(qì)电厂用户天然气直供。加快氢能技术(shù)创新和基(jī)础设(shè)施建设(shè)，推动(dòng)氢(qīng)能(néng)多元利用。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广(guǎng)电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工(gōng)业负荷(hé)大(dà)、新能(néng)源条件好(hǎo)的地(dì)区(qū)，支持分(fēn)布式电源开发建(jiàn)设和就(jiù)近接(jiē)入消纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿色供电园区建设。推(tuī)进原(yuán)辅材料无(wú)害化替代，促(cù)进生产过程中(zhōng)使用低毒低害和无毒(dú)无害(hài)原料(liào)，大力推广低（无）挥发(fā)性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业(yè)清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术(shù)等标准约束，依法依规(guī)淘汰(tài)落(luò)后产能(néng)，扎实(shí)推(tuī)进“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)和(hé)评价认证，以火电、石(shí)化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能(néng)效、污染物排放先进和(hé)落后清单，系统推进节能改造升(shēng)级和污染物深度(dù)治(zhì)理，提高生(shēng)产(chǎn)工艺和技(jì)术装备绿色(sè)化水平。加快企业(yè)及园区(qū)节能、节水、节材(cái)、减污、降(jiàng)碳等(děng)系统性清洁生产改造，推动产业(yè)循环式组合、企业循(xún)环式(shì)生产，积(jī)极创建无废企业、无废园区和(hé)生态工(gōng)业示范园区(qū)。加(jiā)快推(tuī)进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业(yè)产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企业创建工程(chéng)。重(zhòng)点实施轻量(liàng)化(huà)、模(mó)块化、集(jí)成化、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造(zào)、易回收等关键绿色(sè)设(shè)计技术应用示范，培育一(yī)批工业产品生态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设(shè)工程。开(kāi)展绿色(sè)制造(zào)技(jì)术创新和集成应用，大(dà)力培(péi)育创建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生(shēng)态主导(dǎo)力(lì)的产业链链主企业，打造一批具有行业特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计(jì)创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产改造工程。推动(dòng)钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业实施清洁(jié)生产技术(shù)改(gǎi)造，推(tuī)动数据中心和5G等新(xīn)兴基础设施实(shí)施节能降(jiàng)碳(tàn)改造(zào)，打造一(yī)批达(dá)到国际(jì)先进(jìn)水平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审核工程。以自愿性(xìng)和强制(zhì)性相结合(hé)的方式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的(de)企(qǐ)业、重点流域(yù)工业(yè)企业实施清(qīng)洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上(shàng)工(gōng)业(yè)企(qǐ)业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模式。落实百(bǎi)县千(qiān)镇万村高质量发展(zhǎn)各项要求，加快推进农业清洁生(shēng)产(chǎn)。加(jiā)快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产技术体系，实施(shī)粮经(jīng)饲统筹(chóu)、种养加结合(hé)、农林牧渔融合发(fā)展(zhǎn)等一体化发展模(mó)式。支持我省(shěng)预制(zhì)菜(cài)产业高质量发展。大力(lì)发(fā)展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模式(shì)。增加农(nóng)村(cūn)清(qīng)洁(jié)能源供应，推动农村(cūn)生物质能综合(hé)利用。发展林(lín)业循环经济(jì)，培(péi)育林业龙(lóng)头(tóu)企业，建设(shè)林草中药材、油(yóu)茶、竹等(děng)具有广东特色的(de)林(lín)业(yè)产业发展基(jī)地，积极创(chuàng)建国家现(xiàn)代林业产业示范园区，实(shí)施森林(lín)生态标志(zhì)产品建(jiàn)设(shè)工(gōng)程。以现代农业(yè)产业园、农林业(yè)龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生产，形成一(yī)批(pī)可推广、可复制的(de)典型(xíng)案例。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产投入减量。加(jiā)强农业投入品生产、经营等各环节(jié)规(guī)范化管理(lǐ)，统筹建立全(quán)省(shěng)农药、兽药等投入品追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥(féi)农(nóng)药减(jiǎn)量增效(xiào)及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防(fáng)控与专业化防(fáng)治，集成推广(guǎng)全(quán)程绿色防控(kòng)技术(shù)模式(shì)，开展绿色(sè)种养循(xún)环农业试点。加强绿(lǜ)色投(tóu)入品创新研发(fā)，积极(jí)推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微生物(wù)肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和(hé)种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广全(quán)生物(wù)可(kě)降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清(qīng)洁(jié)化(huà)水平。统(tǒng)筹推广(guǎng)农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等生态(tài)友好型农技与农机装备，形成高效、清(qīng)洁的(de)农业(yè)生产模式(shì)。优先支(zhī)持粮食(shí)生产功能区、粮食生产(chǎn)重(zhòng)点县、现代农业产业园等区域，集(jí)中力量建设集中连(lián)片、旱涝(lào)保(bǎo)收、节水高效(xiào)、稳产高产、生态(tài)友好、宜机(jī)作业的高(gāo)标准农田。深化(huà)测土配方施(shī)肥(féi)，推广机械深施、种肥(féi)同播(bō)、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效施肥方式。全(quán)面推广健康养殖(zhí)技术(shù)，推动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产技术(shù)体系，大(dà)力(lì)推(tuī)广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用，加强农(nóng)膜管理，推广普(pǔ)及标(biāo)准地(dì)膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化回收和资(zī)源化利用，全面建立农药包装废弃(qì)物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持(chí)推广清洁养殖(zhí)和粪(fèn)污(wū)全量(liàng)收集处理利用技术模式，鼓励(lì)在规模种植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧(mù)结(jié)合循环发(fā)展。探(tàn)索推广液体有(yǒu)机(jī)肥还田(tián)、全量收集还田等模式，提(tí)升种养结合(hé)水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化(huà)处理及(jí)资源化利用试点(diǎn)示范(fàn)，持续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程建设(shè)，促进源头控制、过(guò)程(chéng)拦截、末端治理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化(huà)示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区建设行动。加强环境友好型种植业示(shì)范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示范工程建设，创建国家农业(yè)绿色(sè)发展(zhǎn)先行区(qū)。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农(nóng)业绿色发展先行区，全域建设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动(dòng)。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施(shī)的集成与融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造、田间(jiān)工(gōng)程配套和农业用水管(guǎn)理。到(dào)2025年(nián)，农田灌溉(gài)水(shuǐ)有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增(zēng)效行(xíng)动。大面积推广使用高效低风险(xiǎn)农药和生(shēng)物(wù)防(fáng)治、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿色防控技术(shù)，以及应用无人机(jī)等先进(jìn)植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专(zhuān)业(yè)化(huà)防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳(wěn)定(dìng)在40％以上，主要农作物(wù)农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色(sè)种养循环农业试点县，支(zhī)持(chí)建设15个农作(zuò)物病虫害(hài)绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用和农膜(mó)回(huí)收。建立秸秆综合(hé)利用长(zhǎng)效机(jī)制，实现秸秆综(zōng)合利(lì)用。开展全生物降解地膜在(zài)不(bù)同作物上的应用推(tuī)广。支持省(shěng)级科研单位开展秸秆(gǎn)综合利用和全生物降解地膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节(jié)能节水(shuǐ)。加强服务过(guò)程中的(de)资源能(néng)源规(guī)范管理，整体提升清(qīng)洁化(huà)服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院(yuàn)、学校等公共(gòng)机构的主(zhǔ)要(yào)用(yòng)能环节，开展节能改造，广泛(fàn)采(cǎi)用节能、节水、环保(bǎo)设备(bèi)和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零(líng)售(shòu)等服务(wù)业(yè)采用节能、节水和其他有利于环境保护的技术和设备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从(cóng)严控(kòng)制洗浴、高尔夫(fū)球场(chǎng)、人工滑(huá)雪场等高耗水服务业用(yòng)水，优(yōu)先(xiān)利用再生水、雨水(shuǐ)等(děng)非常规水源，全面推广循环用(yòng)水技术(shù)工艺，探索开(kāi)展合(hé)同节水管理。实施公共(gòng)机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者(zhě)引领(lǐng)行动(dòng)，遴选一(yī)批(pī)公共机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者，树(shù)立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服(fú)务单位将清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供应小份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加(jiā)工利(lì)用(yòng)率，提供符合(hé)节约要求的(de)标(biāo)准(zhǔn)化菜品，合理配置不(bù)同(tóng)规格(gé)盛具，推(tuī)行适合不同群体的套(tào)餐(cān)。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基(jī)地(dì)+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营(yíng)模式，推广绿色加工和配(pèi)送模式，支持净菜(cài)加工(gōng)配(pèi)送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推(tuī)动餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性企业要坚持(chí)清(qīng)洁生产理念，改善服务规(guī)程(chéng)，减(jiǎn)少一次(cì)性物(wù)品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提供(gōng)一次性(xìng)塑料用(yòng)品工作(zuò)。推动电子商务(wù)、外卖、快递等行(xíng)业包装减量与可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减少使用一次性不可(kě)降(jiàng)解塑料包装袋(dài)、胶带和一次性塑料(liào)编织(zhī)袋，全面推广使(shǐ)用电子(zi)运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降解购物袋。实施(shī)一(yī)次性塑料(liào)制品使用、回收情况报(bào)告制度，督促(cù)指导电子商务(wù)、外卖等平台企(qǐ)业和快递企业按照国(guó)家(jiā)要求制(zhì)定一(yī)次性塑料制(zhì)品减量规则(zé)。充分(fēn)发挥各类(lèi)各级公(gōng)共(gòng)机构示范带(dài)动作用，带头(tóu)减少(shǎo)使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)、电商快递(dì)等行业开展清洁(jié)生产试(shì)点工作(zuò)，在服务业(yè)各相关领域创建一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培(péi)育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育(yù)一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿色治(zhì)理(lǐ)工程。推广电(diàn)商快件原装(zhuāng)直发，推(tuī)进可循环(huán)快递(dì)包装应用，推广标准化物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底(dǐ)全省(shěng)各邮政快(kuài)递网(wǎng)点(diǎn)不再使用不可(kě)降解的塑料包装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研发(fā)生产(chǎn)基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建(jiàn)筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快提(tí)升建筑(zhù)能(néng)效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房(fáng)参照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准建设。积极(jí)采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降(jiàng)噪等(děng)生(shēng)态共享的(de)建(jiàn)筑(zhù)设计方式。大(dà)力推进可再生(shēng)能源建筑应用，积(jī)极推广应用太阳能(néng)光伏、太阳能光热(rè)、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体(tǐ)化建设。积极推行新建住宅全(quán)装修交付(fù)使用(yòng)，推广管线(xiàn)分(fēn)离和一体化装修技术，提(tí)高(gāo)建筑品质。推广应用高效(xiào)电气(qì)化技术(shù)与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件(jiàn)地区(qū)开展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积(jī)极开展既有居住(zhù)建筑节(jié)能(néng)改造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能改造与小区公共环境整(zhěng)治、适(shì)老(lǎo)设(shè)施(shī)改造、基础设施和建筑(zhù)使用功能(néng)提升(shēng)改造统筹(chóu)推进的(de)节能宜居综(zōng)合改造(zào)模式，探(tàn)索经济适用、绿色环保的技术(shù)路线(xiàn)，统筹推动既有居(jū)住(zhù)建筑(zhù)节水改造。加强既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)空调、照明、电梯等重(zhòng)点用(yòng)能设备运行调适(shì)，推广智慧用(yòng)能(néng)技术，提升(shēng)物业节能降碳管理水平。完善(shàn)公共(gòng)供水管网设施，提升供水管网(wǎng)漏损控制(zhì)水平。积极引导公共机构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能(néng)环节开(kāi)展节能改造，合理设置室(shì)内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑(zhù)工(gōng)业(yè)化，大力(lì)发(fā)展装(zhuāng)配式建筑，推广(guǎng)钢结构住(zhù)宅，开展装配(pèi)式(shì)装修(xiū)试点。提(tí)高预制构件和部(bù)品部(bù)件通用性(xìng)，推广标准化(huà)、少规格、多组合设(shè)计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程(chéng)项目优先(xiān)选用获(huò)得(dé)绿色建材认证标识的(de)建材产品。农房(fáng)建设鼓(gǔ)励就地取(qǔ)材和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产(chǎn)业(yè)互联网，实现(xiàn)建筑材料数字化(huà)管理(lǐ)，促进合理安(ān)排(pái)材料采购，减少(shǎo)材料(liào)损(sǔn)耗和运输(shū)距离。推动施工(gōng)现场优先使用(yòng)节能(néng)灯具和节电型施(shī)工机械，对多台同类(lèi)设备实施(shī)群控技术，监控(kòng)重点能耗设(shè)备(bèi)耗能，探索施工(gōng)用能限额。加强对(duì)施(shī)工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政(zhèng)工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)管理(lǐ)范畴，推(tuī)动建(jiàn)设(shè)一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研(yán)发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源化利用(yòng)成套装备(bèi)。开展再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉活(huó)化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用(yòng)建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再生产品的(de)应用领域。大力推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用机制砂(shā)，推动(dòng)预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制(zhì)品生(shēng)产过程的“三(sān)废”零排(pái)放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处(chù)理(lǐ)制度，推进各类建筑垃(lā)圾资源化利(lì)用(yòng)，规范(fàn)建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化利用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐步提(tí)高新建(1039违章代码是什么意思 1039违章代码扣分吗jiàn)绿色建筑(zhù)节(jié)能强(qiáng)制(zhì)性(xìng)标准(zhǔn)水平，进一步提(tí)高(gāo)建筑围护结构等部位的节(jié)能性能要求。到(dào)2025年，建设超(chāo)低能耗、近零(líng)能(néng)耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑(zhù)节(jié)能化改(gǎi)造工(gōng)程。结合海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创(chuàng)建等工作，统筹推(tuī)进既有居住建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造。“十四五”期间，累计完成既有(yǒu)建筑(zhù)节(jié)能绿色化改(gǎi)造2600万平(píng)方米(mǐ)以上。

　　3.可再生(shēng)能(néng)源应用。大力(lì)发展建(jiàn)筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能(néng)光热系(xì)统在(zài)中(zhōng)低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用，积极推广高效空气源(yuán)热泵技术及产品，提高建筑终端(duān)电气化水平，到(dào)2025年(nián)，新增建筑太阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电(diàn)力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项(xiàng)目和(hé)科技示(shì)范工(gōng)程，加大装配式建筑(zhù)混凝土结构(gòu)和(hé)钢结构等装配式建筑(zhù)推广力(lì)度(dù)，力争2025年底(dǐ)全(quán)省城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡建设部、工(gōng)业(yè)和信息化部《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色建(jiàn)材(cái)促进建筑品质提升政策实施范围(wéi)的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体育馆(guǎn)、保(bǎo)障房等(děng)政府(fǔ)采购工程项目，以及适用招标投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程项目纳(nà)入政府绿色(sè)采(cǎi)购(gòu)政(zhèng)策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合(hé)利用率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通(tōng)运输(shū)结构和组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方式的(de)合理(lǐ)分工、有效(xiào)衔接，降低空(kōng)载(zài)率和不(bù)合理客货运(yùn)周转(zhuǎn)量，提升综合运输(shū)效率。加快大(dà)宗货(huò)物(wù)和(hé)中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式联运(yùn)，推(tuī)动(dòng)发展“一票(piào)式”“一单制(zhì)”联程客(kè)货运服务。加快推动城市(shì)轨(guǐ)道交通、公(gōng)交专用道(dào)、快速公交系(xì)统等(děng)公共交通基(jī)础设施建设(shè)，强化智(zhì)能化手段(duàn)在(zài)城(chéng)市公共交通管理中的应用。加快(kuài)推(tuī)进城市绿(lǜ)色货运配送(sòng)，优化城市货运和快递配送体(tǐ)系，完善城市主要商业(yè)区(qū)、校园(yuán)、社区(qū)等末(mò)端配(pèi)送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型(xíng)交通工具。大力推广节能及新能源汽(qì)车(chē)，推动城市公共服(fú)务及货运配送车辆电动化替代，提(tí)高城市公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁(tiě)路货场等电动新能源运输工具的比例。有序发(fā)展(zhǎn)氢燃料电池(chí)汽(qì)车，稳步推(tuī)动电力、氢(qīng)燃料车(chē)辆(liàng)对燃油商(shāng)用、专用等车辆的替代。全面实施(shī)重型(xíng)柴油车国六(liù)排放标(biāo)准和非道路移(yí)动柴油机械国四(sì)排放标准，基本淘(táo)汰(tài)国三(sān)及(jí)以下(xià)排放(fàng)标(biāo)准的柴油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推(tuī)动船(chuán)舶(bó)靠港使(shǐ)用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿交通基(jī)础设施规划、建设、运营和维(wéi)护全(quán)过(guò)程，有效降(jiàng)低(dī)交通基础设施建设全生命周期(qī)能耗和(hé)碳(tàn)排放。推动(dòng)新(xīn)材(cái)料(liào)、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动(dòng)力(lì)替代和(hé)节能(néng)灯(dēng)具、隔(gé)声屏(píng)障等(děng)节能(néng)环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设施建设养(yǎng)护中的综合利用。推广可再生(shēng)能源在交通(tōng)基础设施建设运营中的应用，构建(jiàn)综合交(jiāo)通枢纽场(chǎng)站绿色能源系统(tǒng)。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油(yóu)、公众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工程。加强西(xī)江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河(hé)主通道建(jiàn)设，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁(tiě)水多式联运(yùn)发(fā)展(zhǎn)。到(dào)2025年(nián)，全(quán)省水路货物运输量比重达到(dào)26％左右，全(quán)省港口集装箱(xiāng)铁水联(lián)运年均(jūn)增(zēng)长率达(dá)到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备(bèi)推广(guǎng)工程。持续推进城(chéng)市公(gōng)交(jiāo)、出(chū)租(zū)汽车(chē)、城(chéng)市物流(liú)配送车辆的(de)电动化，推动氢燃料电(diàn)池(chí)汽车(chē)的示范运用(yòng)，加快高速(sù)公路服务区、港区、公交站场等建设(shè)加氢(qīng)、充电站（桩(zhuāng)），全面推进(jìn)港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实(shí)现高(gāo)速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆(fù)盖率(lǜ)达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁(jié)生(shēng)产标杆创建(jiàn)工程。推动交通运(yùn)输(shū)企(qǐ)业(yè)、港(gǎng)口(kǒu)码头(tóu)、公(gōng)交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等(děng)开(kāi)展清洁生(shēng)产审核(hé)，建设一(yī)批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加(jiā)强科技(jì)创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关键(jiàn)、共性技(jì)术(shù)和装备等方面的基础(chǔ)研究(jiū)和应用技术创新性研究。围绕产品绿色(sè)设(shè)计、工业节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安全(quán)高效利用、污水资源化、农业节(jié)水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物协同(tóng)减排(pái)、固(gù)体废弃物资(zī)源(yuán)化等方向，确(què)立一批重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关键技术，研制(zhì)一批(pī)重大技术(shù)装备(bèi)。鼓励(lì)骨(gǔ)干企业(yè)联合(hé)上下(xià)游企业、高校、科研(yán)院所创建绿色(sè)低(dī)碳领域科技创新平台，推动科(kē)技创新(xīn)平(píng)台(tái)与产业创新(xīn)中(zhōng)心、制造业创新中心(xīn)等(děng)产业创新平台协同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产共性关键(jiàn)技术(shù)攻关和装(zhuāng)备研(yán)制，促进科技(jì)成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁生产技术装备(bèi)产(chǎn)业化(huà)

　　积(jī)极引导、支持企业(yè)开发具有自(zì)主知识(shí)产权(quán)的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和(hé)装备(bèi)，培育一批拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的骨干企业和(hé)“专精特新”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编制发布清(qīng)洁生产先进技术(shù)目录，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用先进(jìn)适(shì)用的清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关(guān)社会组织作用，大力推进源头减(jiǎn)量(liàng)、过程控制、末(mò)端治(zhì)理等清洁生产技(jì)术(shù)装备推广应用(yòng)，加快(kuài)清洁生产关键技术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务(wù)业(yè)

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁(jié)生产服务支(zhī)付机(jī)制。加(jiā)快建立规范(fàn)的(de)清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争(zhēng)力的第三方清(qīng)洁生产服务企业为用户提供咨询(xún)、审(shěn)核、评(píng)价、认证、设(shè)计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效发挥(huī)第三方(fāng)服务机构对清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作的支(zhī)撑作用。加强第三方(fāng)服(fú)务(wù)机构(gòu)管(guǎn)理(lǐ)，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立第三方(fāng)服(fú)务(wù)机构行业准入(rù)、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产技(jì)术服务体系(xì)。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行(xíng)业人才培(péi)养

　　加强清洁生产服务(wù)机构专业培训，培育一(yī)批高水平(píng)、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生产(chǎn)管理人才和技术(shù)服务人才队(duì)伍建设(shè)，分层(céng)次、分类别开展清洁生产服务(wù)机构从业(yè)人员和企业(yè)相关(guān)负责人员能(néng)力培训，提升(shēng)清(qīng)洁生产管理(lǐ)和技(jì)术人员业务水(shuǐ)平。探索将(jiāng)绿色清(qīng)洁生产人才纳(nà)入(rù)广东省(shěng)专(zhuān)业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术人才(cái)职称晋升通道(dào)，培育壮大(dà)绿(lǜ)色清洁生产1039违章代码是什么意思 1039违章代码扣分吗人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数(shù)字化(huà)智能化水平(píng)

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互(hù)联(lián)网、云计算(suàn)、人工智(zhì)能、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建(jiàn)设进(jìn)展，探索提供清洁生(shēng)产信息(xī)化公(gōng)共服(fú)务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金(jīn)属等(děng)流程型工业企业(yè)制(zhì)造过程核(hé)心装备和关键工序的数字化水平(píng)，实现生产过程物(wù)质流(liú)、能量流等信息(xī)采(cǎi)集监控、智能分(fēn)析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开(kāi)展(zhǎn)全面数(shù)字化管理(lǐ)，以数据(jù)为(wèi)驱(qū)动提(tí)升(shēng)行业绿色低碳技术创新(xīn)、绿色制(zhì)造和运维(wéi)服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能源(yuán)碳排放信息化管控系(xì)统及污染物在线(xiàn)监测系统建设，推动重(zhòng)点用(yòng)能设备、新能(néng)源设备(bèi)等数字化改造。进一步完善省重点用能(néng)单位能耗在(zài)线监测系统(tǒng)建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依(yī)托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿色生产(chǎn)服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创(chuàng)新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示(shì)范建设(shè)工(gōng)程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程再造、电(diàn)气(qì)化改(gǎi)造、二氧化碳回收(shōu)利(lì)用等绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工程。发展高效节能(néng)电机、变压器(qì)、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔性控制和(hé)梯级利用、绿色(sè)数据中(zhōng)心等技术装备(bèi)。发展低能耗(hào)、分(fēn)散式、模块化(huà)大气污染治理(lǐ)、水污(wū)染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测、固(gù)废(fèi)处理(lǐ)、退役动力蓄(xù)电池处置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废(fèi)旧电(diàn)器电子产品的智能拆解和拆解物自动化分选(xuǎn)等(děng)关键技术装备研发，发(fā)展退役动(dòng)力(lì)电池(chí)、光伏组件、风电(diàn)机组(zǔ)叶片、大型(xíng)旧轮胎(tāi)等(děng)新兴(xīng)产业废(fèi)物循环利用技术(shù)，研发废旧(jiù)塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利(lì)用、绿色(sè)（生态）产品(pǐn)设计(jì)及绿(lǜ)色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的(de)企(qǐ)业和(hé)一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发清洁生(shēng)产市场主体(tǐ)活(huó)力

　　（十(shí)三(sān)）创新重(zhòng)点行业企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大(dà)力推动省内重点行(xíng)业的龙头企业、链主企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)应(yīng)用(yòng)示范和推广。支持中(zhōng)小企业强化产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应链上下(xià)游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游企业提出明确清(qīng)洁生(shēng)产要求(qiú)，引(yǐn)领带动产业链供应(yīng)链关(guān)联企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁(jié)生(shēng)产技术改(gǎi)造项目，提(tí)升清洁(jié)生产(chǎn)水平，推动全(quán)链(liàn)条(tiáo)绿(lǜ)色低碳发(fā)展。鼓励省属国企(qǐ)和(hé)其他大型(xíng)企业集团全面推(tuī)行清洁生产，完善(shàn)内部清洁生(shēng)产推行机制，推动子公(gōng)司、分公(gōng)司开展清洁生产(chǎn)，提升企业集团整体减污(wū)降碳、绿色(sè)发展水平，形成(chéng)以(yǐ)大带小、以小促大、以(yǐ)优助强的融通(tōng)发(fā)展格(gé)局。推动在工业、农业、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展清洁(jié)生产(chǎn)先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核(hé)管理模(mó)式创新

　　深入实行分级(jí)、分类管理模式，继续实施差(chà)别化(huà)清洁生产(chǎn)审核(hé)制度，对高(gāo)耗(hào)能、高(gāo)耗水、高排放的(de)企业以及生产、使用、排放涉及(jí)优先控制化学品名录中所列化学物质的企(qǐ)业严格实(shí)施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较(jiào)小的企业可采(cǎi)用简易流程(chéng)清洁生产审(shěn)核(hé)并简(jiǎn)化评(píng)估验收流程。探索建立适合小微型企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核评估、验收技术方法(fǎ)，创新(xīn)引导(dǎo)小微型企业(yè)实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励(lì)企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产评(píng)价认证，对通过评(píng)价认(rèn)证且满足清洁生产审核要(yào)求的(de)，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积极推动(dòng)清洁生产审核与节能审(shěn)查、节能(néng)监察、环(huán)境影响(xiǎng)评价和(hé)排污许可等管理制度有效衔(xián)接(jiē)。鼓励有条件的地区开(kāi)展(zhǎn)行业、园区和产业(yè)集(jí)群整体审(shěn)核试点。研究将碳(tàn)排放指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升行业(yè)、工(gōng)业园区和产业(yè)集群整体清洁(jié)生产(chǎn)水(shuǐ)平，有条件(jiàn)的地区可开(kāi)展政府购买第三方清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石(shí)马河(hé)、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江(jiāng)及小东江等(děng)重点流域企(qǐ)业清洁生产工(gōng)作力度(dù)，推动流域内污染(rǎn)企业全面实(shí)施清(qīng)洁生产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿色低碳园区(qū)建设、生(shēng)态工(gōng)业园区建(jiàn)设，支持省级及(jí)以(yǐ)上园区建设(shè)清(qīng)洁(jié)生产示范园(yuán)区。以粤(yuè)港澳大湾区建设(shè)为(wèi)契机，深(shēn)入推进(jìn)粤港(gǎng)清洁生产伙伴计(jì)划(huà)，深化粤港清洁生(shēng)产长效(xiào)合作机制，推动粤港两地(dì)企业在节(jié)能(néng)环保(bǎo)、清(qīng)洁生产及资(zī)源利用方面的合作，强化区域内污染(rǎn)联防(fáng)联控、废物(wù)协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持(chí)，有效落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金(jīn)融(róng)机构(gòu)创新(xīn)推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对(duì)清(qīng)洁生产技术研发、清(qīng)洁生产重点项(xiàng)目等(děng)的支(zhī)持力度(dù)，引导企业(yè)扩(kuò)大清洁生产投资。探索推(tuī)动达标(biāo)企业通(tōng)过清洁(jié)生产技术升级改造(zào)实现的主(zhǔ)要污染物排放稳定(dìng)削减量、节能量(liàng)，在(zài)完成(chéng)主要污染物减排、节能任务的基(jī)础上(shàng)，可按相关(guān)规(guī)定将富余指标进入(rù)排(pái)污权(quán)、用能权交易市(shì)场(chǎng)进(jìn)行交易，或用于企业自身(shēn)发展所需(xū)的产(chǎn)能扩容及(jí)新产品新(xīn)增产(chǎn)量所需的污(wū)染物(wù)排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生(shēng)产服务市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同节水(shuǐ)管理等(děng)模式和以环境治理效(xiào)果为(wèi)导向的(de)环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原(yuán)料(liào)药、电(diàn)镀(dù)、农副食品加工(gōng)、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区(qū)和(hé)产业集(jí)群整体清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核创新试(shì)点，探索建立具(jù)有引领示范作用的审核新(xīn)模式，形成可复制、可(kě)推(tuī)广的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进(jìn)各(gè)项目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关(guān)部门建立清洁生产促(cù)进工作部门协(xié)调机制，统(tǒng)筹(chóu)抓好本(běn)方(fāng)案实施。省生态环(huán)境厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交(jiāo)通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部(bù)门按照职能分(fēn)工抓好重点任(rèn)务(wù)落实。各(gè)地市(shì)政府要落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本(běn)地(dì)区清(qīng)洁生产重点任务(wù)，制定(dìng)具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级(jí)财政积极探(tàn)索有效(xiào)方式(shì)，支持(chí)清(qīng)洁生产工作(zuò)。落实(shí)节(jié)能节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技(jì)术与装备(bèi)、资源(yuán)综(zōng)合利用等(děng)有关(guān)财政税(shuì)收优(yōu)惠政策，落实从(cóng)事污染(rǎn)防治(zhì)的(de)第三(sān)方企业减按15％的(de)税率缴纳企业所得税的(de)税收(shōu)优惠(huì)政策。企业用于清洁生产审核和培训的费用可以列(liè)入企业经营(yíng)成本。加(jiā)强清洁生(shēng)产审核和评(píng)价认证结(jié)果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差异(yì)化政策制定和实施的(de)重要(yào)依据。严格(gé)落实绿色采购相关制度，在(zài)政府采购（含适用招标(biāo)投标法的政府(fǔ)采购工程项目）中加大绿色(sè)低碳产(chǎn)品(pǐn)采购力度。建立健全清洁生产激(jī)励制度，按照(zhào)国家和省(shěng)有(yǒu)关规定对工作(zuò)成(chéng)效(xiào)突出的单位和个人依法给(gěi)予表(biǎo)彰和奖励(lì)。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进法修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作(zuò)，加强与相关法律(lǜ)法规的衔接协调，强化相关(guān)主体权利义务。结(jié)合我省产业发展实际，研究(jiū)制定优势行业(yè)、优势产业清洁生(shēng)产评(píng)价(jià)指标体(tǐ)系(xì)，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专业机(jī)构、龙头企业(yè)研究制定各相关(guān)行业清(qīng)洁生产团体标准、清洁生产指标(biāo)体系、行业清(qīng)洁生(shēng)产技术规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索(suǒ)建立企(qǐ)业清洁(jié)生产绩效(xiào)年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情况纳入节能、生(shēng)态环境保(bǎo)护(hù)日常监(jiān)督检查和相关考核(hé)。加强(qiáng)对企(qǐ)业清洁生产开展(zhǎn)情况的(de)日常(cháng)监督检查，压实企业(yè)实施清洁生(shēng)产审核(hé)的(de)主体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁(jié)生产审核情况纳入企业环境信用评价体系和环境(jìng)信息强制性披露范(fàn)围。严格把关清洁生产审核质量，开(kāi)展清洁生产审核质量抽查，严(yán)厉打击(jī)企业、第三(sān)方服务(wù)机构(gòu)弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华(huá)人(rén)民共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定(dìng)并受到处罚的(de)企业、第(dì)三方服务机(jī)构，依法依规(guī)通过(guò)“信用广东”网站(zhàn)等渠(qú)道向社会公布，并记入其信(xìn)用记录。加强对(duì)清洁生产(chǎn)评估验收(shōu)专家、清(qīng)洁生产审核(hé)咨询机构和(hé)人员的(de)规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民(mín)参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活(huó)动，充分利用各类媒体、公益(yì)组织、行业协会等宣(xuān)传清洁生(shēng)产(chǎn)技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型(xíng)案例等，提升社会(huì)公众(zhòng)的(de)清洁(jié)生(shēng)产意识，营造(zào)全(quán)社(shè)会共同(tóng)推行清洁(jié)生(shēng)产的良好氛(fēn)围，推动形成绿色(sè)生产(chǎn)生活(huó)方式(shì)。适时编制发布清(qīng)洁生产(chǎn)典型案(àn)例汇编，及时(shí)总结(jié)推广(guǎng)典型案例和经验做法，以点带面(miàn)形成示范效(xiào)应。鼓励(lì)相关行业(yè)协(xié)会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁(jié)生产国(guó)际会议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展多形式(shì)的经验交流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和(hé)信息交流。

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