金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门印发《广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行制(zhì)度体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在(zài)全国前列，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基(jī)本达(dá)到国际先进(jìn)水平(píng)，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产总值(zhí)能耗和(hé)规(guī)模(mó)以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下(xià)降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总值用水量(liàng)和万元工(gōng)业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生(shēng)产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源(yuán)和保(bǎo)护环(huán)境基本国策(cè)的重要举措，是推进生态文明建设、推动(dòng)减污(wū)降(jiàng)碳(tàn)协同增效的重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生产(chǎn)生活方式、促进经济(jì)社会全面绿色(sè)转(zhuǎn)型(xíng)和高质(zhì)量发展的有效(xiào)途径(jìng)。为贯彻(chè)落实《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十四五”全国(guó)清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行方案》《广东省国民(mín)经济和社会发展第(dì)十(shí)四个(gè)五(wǔ)年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东(dōng)省(shěng)生态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平(píng)新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深(shēn)入贯彻习(xí)近平生态文明思想(xiǎng)和习近(jìn)平(píng)总(zǒng)书记对广东系列重要讲话(huà)、重要指示批示精神，认真(zhēn)落实国家(jiā)工作部署(shǔ)以(yǐ)及省(shěng)委(wěi)、省政府工(gōng)作(zuò)要求，以(yǐ)节约资源、降(jiàng)低(dī)能(néng)耗(hào)、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进(jìn)步(bù)为(wèi)主(zhǔ)线(xiàn)，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实(shí)施重点行业(yè)、重点领域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁生(shēng)产(chǎn)推行方(fāng)式，培(péi)育(yù)壮大(dà)清洁生(shēng)产产业，为推动高质(zhì)量(liàng)发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系(xì)基本建立(lì)，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推(tuī)行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一(yī)步(bù)深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利用效(xiào)率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能(néng)源利(lì)用效率和主要污染物排(pái)放控制水平基本(běn)达(dá)到(dào)国(guó)际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)单位地区(qū)生产总值(zhí)能耗和规(guī)模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量(liàng)和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉(gài)面(miàn)积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有机物重点工(gōng)程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦重(zhòng)点全面推行(xíng)，释放减污降(jiàng)碳(tàn)协同(tóng)增效(xiào)潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支(zhī)持高质量建设制造强省(shěng)、推动产业有序(xù)转移中，注(zhù)重提升清洁(jié)生产水(shuǐ)平(píng)，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产产业。强化全生(shēng)命周期(qī)理念，全方位全过(guò)程推(tuī)行工(gōng)业产品绿(lǜ)色(sè)设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品(pǐn)过度包装(zhuāng)治理。在生态环境影响大、产品涉及面(miàn)广、行业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业(yè)。鼓(gǔ)励行业(yè)协会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推(tuī)广绿色设计(jì)案(àn)例。以电(diàn)子信息、家电、汽(qì)车、化工(gōng)、建(jiàn)材(cái)、纺织等我(wǒ)省特色行业(yè)为(wèi)重点，引导企业对标国际先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)实施绿(lǜ)色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织(zhī)、通信等(děng)行业龙头企业构(gòu)建上下游联动(dòng)的绿色低碳产业链供应(yīng)链，带(dài)动上下游企业同(tóng)步实现(xiàn)绿色低碳发(fā)展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求(qiú)，推(tuī)动(dòng)条件(jiàn)成熟的(de)园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示(shì)范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目清(qīng)洁生产评价。对标节能(néng)减排(pái)和碳(tàn)达(dá)峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高排放项目实行清单(dān)管理、分类处(chù)置(zhì)和动态监控。严格高耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项(xiàng)目应采(cǎi)取(qǔ)先进(jìn)适用的(de)工艺技(jì)术和装备，单位(wèi)产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到(dào)清洁生产先进水(shuǐ)平。对不(bù)符合(hé)所在地区能耗强(qiáng)度和总(zǒng)量控制相关要求、不符合煤炭(tàn)消(xiāo)费减量(liàng)替代或(huò)污染物排放区域削(xuē)减(jiǎn)、能(néng)效水平低于本行业(yè)能耗限额准入值(zhí)等要(yào)求的(de)高耗(hào)能高排(pái)放低水(shuǐ)平项(xiàng)目予以停批、停建，坚决遏(è)制(zhì)高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目盲目(mù)发展。探索建立(lì)高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源(yuán)消(xiāo)费，加大清洁(jié)能源推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用(yòng)，提(tí)高(gāo)工业领域非化石能源利用比重。加快天然(rán)气基础设施建设和互(hù)联互通，支持现有大型工业(yè)企业及燃(rán)气电厂用户(hù)天(tiān)然气直供。加(jiā)快氢能技术创新和基础(chǔ)设施建设，推动氢能(néng)多(duō)元利(lì)用(yòng)。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷(hé)大、新能源条(tiáo)件(jiàn)好的地区，支持分布式电源开(kāi)发(fā)建(jiàn)设(shè)和(hé)就近接入(rù)消纳，开展源网荷(hé)储一体化(huà)绿色供电园区(qū)建设。推进(jìn)原(yuán)辅材料无害化替代，促进生(shēng)产过程中使(shǐ)用(yòng)低(dī)毒低害和无毒无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥发(fā)性有机物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗(hào)、环保、安全和(hé)技术等标(biāo)准(zhǔn)约(yuē)束(shù)，依(yī)法依规淘(táo)汰(tài)落后产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治(zhì)。全(quán)面开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价认(rèn)证，以火(huǒ)电、石(shí)化化(huà)工(gōng)、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深(shēn)入(rù)开展(zhǎn)节能减排(pái)诊断，建立能效、污染物(wù)排放(fàng)先进和落后清(qīng)单，系统推进节能(néng)改造升(shēng)级和(hé)污(wū)染物深度治理(lǐ)，提高(gāo)生(shēng)产工艺和技(jì)术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等(děng)系(xì)统(tǒng)性清洁生产改(gǎi)造，推动产业循环(huán)式组合、企业循环式生产，积极创建(jiàn)无废企业、无废(fèi)园(yuán)区和(hé)生态工(gōng)业示范园区(qū)。加快推进(jìn)村级工业集聚(jù)区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业(yè)创建工程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可靠性、长寿(shòu)命、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设(shè)计技术应用示(shì)范，培育一批工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制(zhì)造体系(xì)建设(shè)工程。开展(zhǎn)绿色制造技(jì)术创(chuàng)新和集成应用，大力培育(yù)创建(jiàn)绿色工厂(chǎng)，培育一批具有(yǒu)生态主导力的产业链链主企(qǐ)业，打(dǎ)造一(yī)批(pī)具有行业特(tè)色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造，推动数(shù)据(jù)中心和5G等新兴基(jī)础设施实(shí)施节能降碳改(gǎi)造，打造一(yī)批达到国际(jì)先进水平的清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业(yè)企业清洁(jié)生产审核工程。以(yǐ)自愿性(xìng)和强制性相结合(hé)的(de)方式，推动工业(yè)园区（集(jí)聚(jù)区(qū)）内的企业、重点流域工业企业实(shí)施清(qīng)洁生产审核(hé)，到(dào)2025年，推动5000家以上工业(yè)企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模(mó)式(shì)。落实百县千镇万村高质量发展各项要求，加快推进(jìn)农业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养加结(jié)合、农(nóng)林牧渔(yú)融(róng)合发(fā)展等一体(tǐ)化发展模式。支持我省(shěng)预制(zhì)菜产(chǎn)业高(gāo)质量发(fā)展。大力发(fā)展(zhǎn)绿色低碳(tàn)循环农(nóng)业(yè)，推进农光互补、“光伏+设(shè)施(shī)农(nóng)业”、“海上风电+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等(děng)低碳农(nóng)业模式。增加(jiā)农村(cūn)清洁能(néng)源供应，推动农村生物质能综合利用。发(fā)展(zhǎn)林业循环经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建(jiàn)设林草(cǎo)中药材、油(yóu)茶(chá)、竹等具有(yǒu)广东特色的林业(yè)产业发(fā)展基地，积极创建国家现(xiàn)代林业产业示范园区，实施森林生态(tài)标志产品(pǐn)建设工程。以现代农业产业园(yuán)、农林业龙(lóng)头企业等为重(zhòng)点，深入推行农业清洁生产，形成(chéng)一(yī)批可推广(guǎng)、可复(fù)制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量。加强农业投(tóu)入品(pǐn)生产、经营(yíng)等各环节规(guī)范(fàn)化管理，统筹建(jiàn)立全省农(nóng)药(yào)、兽药等投(tóu)入品追溯(sù)系统。开(kāi)展“绿色农资”行(xíng)动(dòng)，持续(xù)推(tuī)进(jìn)化(huà)肥(féi)农药(yào)减(jiǎn)量增(zēng)效(xiào)及饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循(xún)环(huán)农业试点。加强绿色投入品(pǐn)创新(xīn)研发，积极推广缓(huǎn)释肥(féi)料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和(hé)种植(zhí)绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广全生物(wù)可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广(guǎng)农业节水、节(jié)肥、节药(yào)、节地、节(jié)能等生态友好型农(nóng)技与(yǔ)农(nóng)机装备，形成高效、清洁的农业生产模(mó)式。优先支(zhī)持(chí)粮食(shí)生产功能区、粮(liáng)食生(shēng)产(chǎn)重点县、现(xiàn)代农业产业园(yuán)等区域，集中力量建设(shè)集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的(de)高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥(féi)一(yī)体等高(gāo)效施(shī)肥方式。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产技术体系，大力推(tuī)广(guǎng)种养(yǎng)加一体(tǐ)化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源(yuán)化(huà)利(lì)用，全面建立农药包装(zhuāng)废弃物回(huí)收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持推广(guǎng)清(qīng)洁(jié)养殖和粪(fèn)污全量收集(jí)处理利用(yòng)技术模式，鼓励在规模(mó)种植基地周(zhōu)边建设农(nóng)牧循环(huán)型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近还田利(lì)用(yòng)，促进农(nóng)牧结合循环发展。探索推广(guǎng)液(yè)体(tǐ)有机(jī)肥还(hái)田、全量收集还田等模式(shì)，提升(shēng)种(zhǒng)养结(jié)合水平。开展(zhǎn)区(qū)域性病(bìng)死(sǐ)畜(chù)禽无(wú)害化处理(lǐ)及资源(yuán)化(huà)利用试点示范，持续(xù)创建(jiàn)国家农业(yè)绿(lǜ)色(sè)发展先行区。加强(qiáng)环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范(fàn)工(gōng)程(chéng)和(hé)牲畜废弃(qì)物治理示范工程(chéng)建设(shè)，促进源头(tóu)控制、过程(chéng)拦截(jié)、末端(duān)治理与循环利用结合(hé)发(fā)展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理示范工程(chéng)建设，创建(jiàn)国(guó)家农业绿色发(fā)展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区，全域(yù)建设(shè)粤北生(shēng)态(tài)农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管理等措施的(de)集成与融(róng)合(hé)，加强(qiáng)灌区(qū)骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工(gōng)程配套(tào)和农(nóng)业用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大(dà)面积(jī)推广使用高效(xiào)低风险农药和(hé)生物(wù)防治、物理防治、理(lǐ)化(huà)诱(yòu)控等绿色防控技术，以及(jí)应用(yòng)无人(rén)机等(děng)先(xiān)进植(zhí)保器械开展水稻、荔(lì)枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情专业(yè)化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作(zuò)物农药(yào)利用率达到43％以上(shàng)，创建一(yī)批(pī)绿(lǜ)色(sè)种养循环农业试点(diǎn)县，支(zhī)持建(jiàn)设15个(gè)农作(zuò)物病虫(chóng)害绿色(sè)防控(kòng)整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用长(zhǎng)效(xiào)机(jī)制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在(zài)不同作物上的(de)应用推广。支持省级(jí)科研(yán)单位开展秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用和(hé)全生物降(jiàng)解地膜应(yīng)用研究与(yǔ)技术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水。加(jiā)强服务过程(chéng)中的资(zī)源能源规范管理，整(zhěng)体提升清洁化(huà)服务效率(lǜ)。针对商场(chǎng)、超(chāo)市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学(xué)校等公(gōng)共机(jī)构的主要用能(néng)环节，开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，广泛采用节(jié)能、节水、环保设备(bèi)和(hé)产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务(wù)业采用节能、节(jié)水和其他有(yǒu)利于(yú)环(huán)境保护的技术(shù)和设(shè)备，推广使用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴(zuǐ)等节水器具(jù)。从严控制(zhì)洗浴(yù)、高尔夫球场、人(rén)工(gōng)滑雪场等(děng)高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常规(guī)水源，全面推(tuī)广循环用水技(jì)术工艺，探索开展(zhǎn)合(hé)同节水管(guǎn)理(lǐ)。实施(shī)公(gōng)共(gòng)机构能(néng)效、水效领跑者引领行动，遴选一批(pī)公(gōng)共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务(wù)单位将清洁生(shēng)产(chǎn)理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设(shè)计、服务全过程，推广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐饮节(jié)约(yuē)常态化，鼓励餐(cān)饮服务单(dān)位在醒目(mù)位置(zhì)张贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适(shì)量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励(lì)餐(cān)饮企(qǐ)业提高(gāo)食材加工利用(yòng)率，提(tí)供符(fú)合(hé)节(jié)约(yuē)要求的标准化菜(cài)品，合理配置不同规唐山大地震和汶川大地震哪个严重格(gé)盛(shèng)具，推(tuī)行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐饮企业建设中央(yāng)厨(chú)房，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门(mén)店”经(jīng)营模式，推广绿色加工和(hé)配送模式，支持净菜加工配(pèi)送中(zhōng)心建(jiàn)设。强化(huà)餐饮(yǐn)油(yóu)烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐(cān)厨(chú)垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染(rǎn)综合(hé)治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等服务性企业要坚持(chí)清洁生产理念，改善(shàn)服务规程，减(jiǎn)少一次性(xìng)物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主动提供一次性塑(sù)料用(yòng)品工作(zuò)。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等行业(yè)包(bāo)装减量(liàng)与可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步(bù)减少使(shǐ)用一次性不(bù)可降(jiàng)解(jiě)塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次(cì)性塑料编织袋，全面(miàn)推广使(shǐ)用(yòng)电子运单。推广应(yīng)用(yòng)塑料替代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制(zhì)品和(hé)可降解购(gòu)物袋。实施一次性塑(sù)料(liào)制品(pǐn)使用、回(huí)收(shōu)情况报告制度，督促指(zhǐ)导(dǎo)电(diàn)子(zi)商务、外卖等平台企(qǐ)业和快递企业按照国家要求制定一次性塑(sù)料制品减量(liàng)规(guī)则。充分发挥各类各级公共(gòng)机(jī)构示范带动作用，带头减少使用一次(cì)性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产试点(diǎn)工作，在服务业各(gè)相关领(lǐng)域创建(jiàn)一批省(shěng)级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿(lǜ)色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐饮评价(jià)和监督工作(zuò)，培育一(yī)批绿色餐(cān)厅、绿色(sè)餐饮企业(yè)（单位）、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿色治理工程。推广(guǎng)电商快件原装直发，推(tuī)进可(kě)循环快递包(bāo)装应用，推广标(biāo)准(zhǔn)化物流周转箱循(xún)环公用。到2025年底(dǐ)全(quán)省各邮(yóu)政(zhèng)快递(dì)网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个(gè)快(kuài)递(dì)绿色包(bāo)装(zhuāng)研发生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用(yòng)能清(qīng)洁化低碳(tàn)化。加快提(tí)升建筑能效水平(píng)，新建(jiàn)民用建(jiàn)筑全面按照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农(nóng)民自建(jiàn)住房参照绿色建筑标准建设。积极采(cǎi)用自(zì)然通风、天然(rán)采光、隔音降噪等生(shēng)态(tài)共享的建筑(zhù)设计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极(jí)推广应用(yòng)太阳能光(guāng)伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建(jiàn)住(zhù)宅全装修交付使用，推广管线分离和一体化装(zhuāng)修(xiū)技术(shù)，提高建筑品质(zhì)。推广(guǎng)应用(yòng)高效电(diàn)气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条(tiáo)件地区开(kāi)展近(jìn)零(líng)碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建(jiàn)筑(zhù)提质(zhì)改造。积极开展既有(yǒu)居住建筑节(jié)能(néng)改(gǎi)造，提高用能效率(lǜ)和室内舒适度。探索节能改造与(yǔ)小区公共(gòng)环境整治、适老设(shè)施改(gǎi)造、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹推进的节(jié)能宜居综合改造模式(shì)，探(tàn)索经济(jì)适用、绿色(sè)环保的技术(shù)路线，统筹推动既有居(jū)住建筑(zhù)节水改造。加(jiā)强既有建筑(zhù)空(kōng)调、照(zhào)明、电梯等(děng)重点(diǎn)用能设备(bèi)运行调适，推(tuī)广智(zhì)慧用能(néng)技术(shù)，提升(shēng)物业节能降碳管(guǎn)理(lǐ)水平。完善(shàn)公共供水管网设施，提(tí)升供(gōng)水管网漏损控(kòng)制水(shuǐ)平。积极(jí)引(yǐn)导公共机构实施(shī)清洁(jié)生产综合性提(tí)升，针对照明、空(kōng)调、电(diàn)梯(tī)、热水、冷库等主要用能环节(jié)开(kāi)展节能改造，合理(lǐ)设置室(shì)内温度，充(chōng)分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施(shī)工。加快推进建筑工(gōng)业化，大力(lì)发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配式(shì)装修试点。提(tí)高预制构件和部品部件通用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合设计(jì)。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励(lì)政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目优先(xiān)选用获得绿(lǜ)色建(jiàn)材认证标(biāo)识的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地(dì)取(qǔ)材和利用(yòng)乡(xiāng)土材料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑材料数(shù)字化管(guǎn)理，促(cù)进合理安排材料采购(gòu)，减(jiǎn)少唐山大地震和汶川大地震哪个严重材料损(sǔn)耗和(hé)运输距离。推动施工现(xiàn)场优(yōu)先(xiān)使用节能灯具(jù)和节电型施(shī)工机械，对(duì)多台同类设(shè)备实施(shī)群控技术，监(jiān)控重点能耗(hào)设(shè)备耗(hào)能，探(tàn)索施工用(yòng)能限(xiàn)额。加强对施工现(xiàn)场(chǎng)的管(guǎn)理，将房屋建(jiàn)筑(zhù)和(hé)市政工程施工工(gōng)地噪声(shēng)、扬尘、污水(shuǐ)、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)管理(lǐ)范畴，推(tuī)动(dòng)建设(shè)一(yī)批建筑领域清洁(jié)生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理(lǐ)和(hé)资源(yuán)化(huà)利用成套(tào)装备。开展(zhǎn)再生骨料强(qiáng)化技术、再生建材(cái)生产技术、再生细粉活化技(jì)术、专用添(tiān)加剂技术等研发(fā)。推广应用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨(gǔ)料、路(lù)基路面(miàn)材料、路面透水砖等(děng)新(xīn)型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃(lā)圾(jī)再生(shēng)产品的应用(yòng)领(lǐng)域。大力推广应用机制砂，推动(dòng)预(yù)拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程的“三(sān)废”零排放、废弃物综(zōng)合再(zài)生利用(yòng)。建立建筑(zhù)垃(lā)圾分(fēn)类处理制度(dù)，推进各(gè)类建筑垃(lā)圾资源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中(zhōng)转和资源(yuán)化利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能(néng)效提升工程。逐步提高(gāo)新建(jiàn)绿色建筑节能强制性(xìng)标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑围(wéi)护(hù)结构(gòu)等部(bù)位的节能性(xìng)能(néng)要求。到2025年(nián)，建(jiàn)设超低能耗、近(jìn)零(líng)能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节(jié)能化改(gǎi)造工程。结合海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色(sè)社区创建等(děng)工作，统筹推(tuī)进既有居住(zhù)建筑节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间(jiān)，累(lèi)计完成既有建筑节(jié)能绿色化(huà)改(gǎi)造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推动太阳(yáng)能(néng)光热系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)高效空气源热泵技(jì)术及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑(zhù)太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推(tuī)广工程。建立(lì)一(yī)批装配式(shì)建筑产业基(jī)地、典型项目和科技示范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝土结构(gòu)和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省(shěng)城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工(gōng)程。落实(shí)财(cái)政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部(bù)《关于扩大(dà)政府采购支持绿(lǜ)色建材(cái)促进建筑品(pǐn)质提升(shēng)政策实施(shī)范(fàn)围的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中(zhōng)心(xīn)、体育(yù)馆、保障房(fáng)等政府(fǔ)采购工(gōng)程项目，以及适(shì)用招标投标(biāo)法的政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工程项目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化(huà)利用(yòng)工程。鼓励(lì)利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材。到(dào)2025年，建筑垃(lā)圾(jī)综合(hé)利用率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交(jiāo)通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输(shū)结构和组织方式。发展智能(néng)交通，推动不同运输方式的(de)合理分工、有(yǒu)效衔(xián)接，降低空载率(lǜ)和不(bù)合理(lǐ)客货运周转(zhuǎn)量，提升综合(hé)运输(shū)效率。加快(kuài)大宗(zōng)货(huò)物(wù)和中长途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联(lián)运，推(tuī)动发展“一(yī)票(piào)式(shì)”“一单(dān)制”联(lián)程客(kè)货(huò)运服务。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快(kuài)速公交系统等公(gōng)共交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设，强(qiáng)化智(zhì)能(néng)化手(shǒu)段(duàn)在(zài)城市公共交通管理中的应用。加快(kuài)推进(jìn)城市绿色货运配送，优(yōu)化城市(shì)货运(yùn)和快(kuài)递配送体系，完善城(chéng)市主要商业区、校园、社区等末(mò)端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交(jiāo)通工具(jù)。大力推(tuī)广节(jié)能及新能源汽车，推(tuī)动城市公共服务(wù)及货运(yùn)配送车辆电动化替代，提高城(chéng)市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输(shū)工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油(yóu)商用、专用等车(chē)辆的替代。全(quán)面实施重型柴油(yóu)车国六排(pái)放标准和非道路移动(dòng)柴油机械国(guó)四(sì)排放标准，基本淘汰国三(sān)及以下(xià)排放标准的柴油和燃(rán)气汽(qì)车。推广使(shǐ)用LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进(jìn)码(mǎ)头(tóu)岸(àn)电设施(shī)建设，推(tuī)动(dòng)船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设(shè)施建设。将(jiāng)绿色(sè)节能低碳贯穿(chuān)交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施规划、建(jiàn)设、运(yùn)营和维护全过程，有效(xiào)降低交通基础设(shè)施建设全生命周期(qī)能耗和碳排放。推动(dòng)新(xīn)材(cái)料、新技术(shù)、新(xīn)工艺在交(jiāo)通(tōng)运输领域(yù)的应用，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替代(dài)和节(jié)能(néng)灯具、隔声屏障等节能(néng)环保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和(hé)疏浚(jùn)土、建筑(zhù)垃圾(jī)在交通基础设施(shī)建设(shè)养护中(zhōng)的综合(hé)利用。推(tuī)广(guǎng)可再生(shēng)能源在交通基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运营(yíng)中的应用，构建综(zōng)合交通枢纽(niǔ)场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰(fēng)卸油(yóu)、车主夜间加油(yóu)、公众(zhòng)绿色出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁(jié)生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.交通运(yùn)输(shū)网络效率(lǜ)提升(shēng)工(gōng)程(chéng)。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通道建设(shè)，提(tí)升铁路货运(yùn)等级，加快铁(tiě)水多式联(lián)运发展。到2025年(nián)，全省水路货物运输量比重达(dá)到26％左(zuǒ)右(yòu)，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运年(nián)均增长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广工(gōng)程。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽车(chē)、城市物流配送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公(gōng)路(lù)服(fú)务(wù)区、港区、公交站场等建设加氢(qīng)、充(chōng)电(diàn)站(zhàn)（桩），全面推进(jìn)港(gǎng)口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公(gōng)路(lù)服务(wù)区快充站全覆盖(gài)，港(gǎng)口码头泊(pō)位岸(àn)电覆盖率(lǜ)达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创建(jiàn)工程(chéng)。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站等(děng)开展清洁(jié)生产(chǎn)审核，建(jiàn)设一批省级(jí)清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面提升(shēng)清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技创新引(yǐn)领

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产领域重大、关键(jiàn)、共性(xìng)技术和装备等(děng)方面的基础研究和应(yīng)用(yòng)技(jì)术创(chuàng)新性(xìng)研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节能降碳、能(néng)源清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染(rǎn)物(wù)协同减排、固体废弃物(wù)资源(yuán)化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键技(jì)术(shù)，研(yán)制一(yī)批(pī)重大(dà)技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上(shàng)下游企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿色低碳(tàn)领域科技创新平台，推动科技(jì)创新平(píng)台与产业创新(xīn)中心、制造(zào)业创(chuàng)新中心等产业创新平台协同开展清(qīng)洁生产共性关键技术攻关和装备研(yán)制，促进(jìn)科技成(chéng)果转移转化(huà)和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备产业化

　　积极(jí)引导、支持企业开发具有(yǒu)自主知识产权的(de)清洁(jié)生产技(jì)术和装备，培(péi)育(yù)一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备(bèi)的(de)骨干企业(yè)和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先(xiān)进技(jì)术目(mù)录，鼓(gǔ)励(lì)和支持行业(yè)、企业应(yīng)用先进适用的清洁生产技(jì)术(shù)和装备。发(fā)挥(huī)清洁生产(chǎn)相关社会组织作(zuò)用(yòng)，大力推(tuī)进源头减量(liàng)、过程(chéng)控制、末端治(zhì)理(lǐ)等清洁生(shēng)产技术(shù)装备(bèi)推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)，加(jiā)快(kuài)清洁生(shēng)产关(guān)键技术(shù)装备的产(chǎn)业化发(fā)展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核心(xīn)的清(qīng)洁生产服务支付机(jī)制(zhì)。加快(kuài)建立(lì)规(guī)范的清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励具(jù)有(yǒu)竞争力的第三(sān)方清洁生产服务企(qǐ)业为(wèi)用户提供咨(zī)询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一(yī)站(zhàn)式”综合(hé)服务，有效发挥第三方服务机构对清洁(jié)生产工(gōng)作的支(zhī)撑作(zuò)用(yòng)。加强(qiáng)第三(sān)方服务(wù)机构(gòu)管理，探(tàn)索建立第三方服(fú)务机(jī)构行业准入、考核管理(lǐ)、责任(rèn)追溯等(děng)机制(zhì)，健全清洁(jié)生产技(jì)术(shù)服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产(chǎn)行业人(rén)才培养

　　加强清洁生产服务(wù)机(jī)构(gòu)专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理人才(cái)和技(jì)术服(fú)务人(rén)才(cái)队伍建设，分(fēn)层(céng)次、分类别开展清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务(wù)机构从(cóng)业人员和企业相关负责人员能力培训，提(tí)升清(qīng)洁生产管(guǎn)理(lǐ)和(hé)技术(shù)人员业务水平。探索将绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才(cái)纳入广东省专业技(jì)术人(rén)才职称评级系(xì)统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技(jì)术(shù)人才(cái)职称晋(jìn)升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁(jié)生产数字(zì)化智能化(huà)水平(píng)

　　推进5G、工业互联(lián)网(wǎng)、云计算、人(rén)工智能、数字孪生等(děng)信息技术(shù)在绿色制造(zào)、清洁生产领(lǐng)域的应用(yòng)，结(jié)合省(shěng)碳排放监测智慧(huì)云平台建设进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息化公共服务。提升钢(gāng)铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色(sè)金属等流程(chéng)型工(gōng)业企业制造过程核心装备和关(guān)键工序的数字化水平，实(shí)现(xiàn)生产(chǎn)过(guò)程(chéng)物(wù)质流(liú)、能量流等信息采(cǎi)集监控、智(zhì)能分(fēn)析和(hé)精细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散型工业企(qǐ)业开展全(quán)面数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业(yè)绿色低碳技术(shù)创新、绿色制造(zào)和运维服务水平(píng)。鼓励工业(yè)企业(yè)开(kāi)展资源能源碳排放信息化管控系统(tǒng)及污染物在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，推动重点用能设备、新能(néng)源设备等数字化(huà)改造(zào)。进一步完善省重点用能单位能耗(hào)在线监测系统(tǒng)建设，加快推(tuī)进重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台(tái)搭(dā)建(jiàn)清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技(jì)术试(shì)点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材(cái)、纺织(zhī)、造(zào)纸等重点行(xíng)业，实施(shī)生(shēng)产工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代、工业流程(chéng)再造、电气(qì)化改造、二氧化碳回收(shōu)利(lì)用(yòng)等绿色低碳技术(shù)试点示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产技术(shù)装备推广工程(chéng)。发(fā)展高效节(jié)能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热(rè)泵、余压余热利用、动力电池柔性(xìng)控制(zhì)和(hé)梯级利(lì)用、绿色(sè)数据中心(xīn)等(děng)技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式(shì)、模块化大气污(wū)染治理、水污(wū)染治理、土(tǔ)壤污染治理、环境(jìng)监测(cè)、固废(fèi)处理、退役动力蓄(xù)电池处置利用等环(huán)保技(jì)术(shù)装备。

　　3.废旧物(wù)资(zī)循环利用技术攻关工(gōng)程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电子产品的(de)智能拆解和拆解(jiě)物(wù)自动化分(fēn)选等关键技(jì)术(shù)装(zhuāng)备研(yán)发，发(fā)展退役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮(lún)胎等新兴产(chǎn)业废物循环(huán)利用技术(shù)，研发废旧塑料(liào)的改(gǎi)性改质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生产服(fú)务业培育(yù)工(gōng)程。支持(chí)能源管理(lǐ)、环保、资源综合(hé)利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色建筑设计等(děng)服务产业(yè)发展。培育一批(pī)拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的企(qǐ)业和(hé)一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发清洁生产(chǎn)市场主体活(huó)力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清洁(jié)生产推行方式

　　大力推动省(shěng)内重点(diǎn)行(xíng)业的(de)龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带头开展数字(zì)化、网络化、智能(néng)化、绿色化(huà)等新(xīn)技术、新(xīn)场景应用，开(kāi)展先进适用清(qīng)洁生产技术(shù)和装备应用示范和(hé)推广(guǎng)。支持中小企业(yè)强化产(chǎn)业链供(gōng)应(yīng)链上下游协作和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业对产(chǎn)业链供应链上下游企业提(tí)出明确清洁(jié)生产(chǎn)要求(qiú)，引(yǐn)领带动产业(yè)链供应链关联企业推行清洁生产(chǎn)，实施清(qīng)洁生产技术改造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全(quán)链(liàn)条(tiáo)绿色(sè)低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企(qǐ)和其他大型企业集团全面(miàn)推行清洁生产，完善(shàn)内部清洁(jié)生产推(tuī)行机制，推动子(zi)公司、分公司开展(zhǎn)清(qīng)洁生产，提升企业集团整体减污(wū)降碳、绿色发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成以大带(dài)小、以小促大、以优(yōu)助强(qiáng)的融通(tōng)发(fā)展(zhǎn)格局。推动在工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行业开(kāi)展清洁生产先进(jìn)示范建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核管理模(mó)式(shì)创(chuàng)新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的企业以及生产(chǎn)、使(shǐ)用、排(pái)放涉及优先控制(zhì)化学(xué)品名录(lù)中所列化(huà)学物质的企业严格实施清洁生产审核，对生(shēng)产工艺简(jiǎn)单、环境(jìng)影响较(jiào)小的(de)企业可采用简(jiǎn)易流(liú)程清洁(jié)生产审核并简化评估验收流程。探索建立适合小微型企业清(qīng)洁生产审核评估、验收技术方(fāng)法，创(chuàng)新引导小微型企业实施清(qīng)洁生产的积(jī)极性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性(xìng)清洁生产评价认(rèn)证，对通过(guò)评(píng)价认证且满足清洁生产审(shěn)核(hé)要求的，视同开展清洁(jié)生产(chǎn)审核。积极推动(dòng)清洁生产审核(hé)与(yǔ)节(jié)能审(shěn)查、节能监(jiān)察、环境影响(xiǎng)评价(jià)和(hé)排污许可等管理制度有效衔接。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区开(kāi)展行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集(jí)群整体审核试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排放指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升(shēng)行(xíng)业(yè)、工业园区(qū)和产(chǎn)业集群整体清洁生(shēng)产(chǎn)水平，有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地(dì)区可开展政府购买第三方清洁生产(chǎn)审核(hé)服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重点(diǎn)流域(yù)企业清洁生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)力度，推动流域内污(wū)染企业全面实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产审核。结合园区循环(huán)化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级(jí)及(jí)以上(shàng)园区(qū)建设清(qīng)洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计(jì)划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合(hé)作机(jī)制，推动粤港(gǎng)两地企业在节能环保(bǎo)、清(qīng)洁生产及资源(yuán)利用(yòng)方(fāng)面(miàn)的合作，强化(huà)区域内污染联防联(lián)控(kòng)、废物协同处(chù)置(zhì)、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化(huà)机(jī)制(zhì)改革创新(xīn)

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有(yǒu)效落实碳减排支持(chí)工具等货币政策工具，鼓励银行等各(gè)类金融(róng)机构创新推广(guǎng)绿(lǜ)色信贷产品，加(jiā)大对清洁生产技(jì)术研发、清洁生(shēng)产重点(diǎn)项目等的(de)支持力度，引导企业(yè)扩大清洁生(shēng)产投资。探索(suǒ)推动达标企业通(tōng)过清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)升级改造实(shí)现的(de)主要污染物(wù)排放稳(wěn)定削减量、节能量，在完成(chéng)主(zhǔ)要污染物(wù)减排、节能任务的基础上，可按相关(guān)规定将(jiāng)富余指(zhǐ)标进入排(pái)污(wū)权、用(yòng)能权交(jiāo)易市场进行交(jiāo)易，或用于(yú)企业自身发(fā)展所(suǒ)需的(de)产(chǎn)能(néng)扩(kuò)容及(jí)新产品新增产(chǎn)量所需的污染物排放指标。大(dà)力推进清洁生产(chǎn)服务市场化，推行合同能源管理(lǐ)、合同节水管理等模(mó)式(shì)和以环(huán)境治理效(xiào)果为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核创(chuàng)新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造(zào)纸、化学(xué)原料药、电(diàn)镀、农(nóng)副食品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重点，实施行(xíng)业(yè)、园区和产业集群(qún)整体(tǐ)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试(shì)点(diǎn)，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立(lì)具有(yǒu)引领示范作用(yòng)的审核新模式，形(xíng)成(chéng)可复制、可推广的(de)先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进(jìn)各项目标任务(wù)落地(dì)见效

　　（十七）加强组(zǔ)织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组织协调，会(huì)同有(yǒu)关部门建立清洁生产促进工作部(bù)门协(xié)调机(jī)制，统(tǒng)筹抓好本方案(àn)实(shí)施。省生(shēng)态(tài)环(huán)境厅、工业和(hé)信(xìn)息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设厅(tīng)、交通(tōng)运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场监(jiān)管局、能源(yuán)局等部门按照职能分工抓好重点任(rèn)务(wù)落实(shí)。各地市政府要落实(shí)主体(tǐ)责任，加(jiā)大力(lì)度鼓励(lì)和促(cù)进清洁生产，结合实(shí)际确(què)定(dìng)本地区清洁生产(chǎn)重点任务，制定具体落(luò)实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财政积极探索有(yǒu)效方式，支持清(qīng)洁生产(chǎn)工(gōng)作。落实节能节水、环(huán)境治理、环境服(fú)务(wù)、环保(bǎo)技(jì)术与(yǔ)装(zhuāng)备、资源(yuán)综合利用等(děng)有关(guān)财政税收优(yōu)惠政策，落(luò)实从事污染防(fáng)治的第三方企(qǐ)业(yè)减按(àn)15％的税(shuì)率缴纳(nà)企业(yè)所得税(shuì)的税收优惠政(zhèng)策。企业用(yòng)于(yú)清洁生(shēng)产审核和(hé)培训的(de)费用(yòng)可以列入(rù)企业经营成本。加强清洁(jié)生产审核和评价认证(zhèng)结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价(jià)、水(shuǐ)价、水资源费(fèi)、重污染天气绩效分级管控等差异化政策制定和实(shí)施(shī)的(de)重(zhòng)要依(yī)据。严格落(luò)实绿色采购相(xiāng)关(guān)制度，在政府采(cǎi)购(gòu)（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采(cǎi)购(gòu)力度。建立健全清洁生(shēng)产激励(lì)制度，按照国家和省有关规定对(duì)工作成效突(tū)出(chū)的单(dān)位和个人依法给予表彰(zhāng)和(hé)奖励。

　　（十(shí)九）完(wán)善法规标准(zhǔn)

　　结合国家(jiā)清洁生(shēng)产促进(jìn)法修订进(jìn)展，推进《广东省清(qīng)洁生(shēng)产促进条例》立法(fǎ)工(gōng)作，加强(qiáng)与相关(guān)法律(lǜ)法(fǎ)规的(de)衔接协调(diào)，强化相关主体权利义务。结合(hé)我省产业发展实(shí)际，研究制定优(yōu)势行业、优势(shì)产业清洁生产评价指标(biāo)体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业(yè)协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研(yán)究制(zhì)定(dìng)各相关行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清(qīng)洁生(shēng)产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技术规范等(děng)。加强清(qīng)洁生产数据统计(jì)分(fēn)析，探(tàn)索建立(lì)企业清洁生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁(jié)生产(chǎn)工(gōng)作完成情(qíng)况纳入节能、生态(tài)环(huán)境(jìng)保(bǎo)护日常监督检(jiǎn)查(chá)和(hé)相关考核(hé)。加强对企业清(qīng)洁(jié)生产开展情(qíng)况的日常监(jiān)督(dū)检查，压实企业实施清洁(jié)生产审(shěn)核的主(zhǔ)体责任，引(yǐn)导和规范企业清洁生(shēng)产行为。企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审(shěn)核情况(kuàng)纳(nà)入企业环(huán)境信用评价(jià)体系和环境信息强制(zhì)性披(pī)露范围。严格把(bǎ)关清(qīng)洁生产审核质量(liàng)，开展清洁(jié)生产审核质(zhì)量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚作(zuò)假行为(wèi)。对违反《中(zhōng)华人民(mín)共和国清洁生产促进法》和(hé)《清洁(jié)生产审核(hé)办(bàn)法》相关规(guī)定并受到(dào)处罚的企业、第(dì)三方(fāng)服务机构(gòu)，依(yī)法依规(guī)通过“信用广东”网站(zhàn)等(děng)渠道向社(shè)会公布，并(bìng)记入其(qí)信用记录。加强对(duì)清洁生产评(píng)估验收专家、清(qīng)洁生(shēng)产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)宣传教(jiào)育(yù)活动，充分(fēn)利用各类媒(méi)体、公益(yì)组织(zhī)、行业协(xié)会等宣传清洁(jié)生产(chǎn)技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众的清洁生产意(yì)识，营造全社会共同(tóng)推行清洁生(shēng)产的良好氛围(wéi)，推(tuī)动形成绿色(sè)生产(chǎn)生活方(fāng)式。适时编制(zhì)发布清(qīng)洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业(yè)积极(jí)组织清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形(xíng)式的经验交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的国内(nèi)外交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术和信息交(jiāo)流。

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