金(jīn)融界5月8日(rì)消息(xī) 广东省发(fā)展改革委等部门印发《广东省全面推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度体(tǐ)系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全(quán)国前列，能源(yuán)资源利用效率明(míng)显提(tí)升，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要(yào)污染(rǎn)物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基(jī)本达(dá)到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值(zhí)能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值(zhí)用水量(liàng)和万(wàn)元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性(xìng)有(yǒu)机物重(zhòng)点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产(chǎn)实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资(zī)源和保护环境基本国策的重(zhòng)要举措，是(shì)推进生(shēng)态文(wén)明建(jiàn)设、推(tuī)动减污降碳协同增效(xiào)的重要手(shǒu)段，是(shì)加快形成绿色生产生(shēng)活方式、促进经济社会全面绿(lǜ)色转型和高质量发展的(de)有(yǒu)效途(tú)径。为(wèi)贯彻落实(shí)《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国民经济(jì)和社会发展第十(shí)四(sì)个五年规划和(hé)2035年(nián)远景目标纲(gāng)要》《广东(dōng)省生态文明(míng)建设“十四五(wǔ)”规(guī)划(huà)》，经省人民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思(sī)想

　　以习(xí)近平新时(shí)代中国(guó)特(tè)色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二(èr)十大(dà)精神，深入贯彻习近平生(shēng)态文明思想(xiǎng)和(hé)习近(jìn)平(píng)总书记对广东系(xì)列重要讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真(zhēn)落实国家工(gōng)作部署以及(jí)省委、省政府工作(zuò)要求，以(yǐ)节约资源(yuán)、降低(dī)能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目(mù)标，以推进技(jì)术进(jìn)步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系统(tǒng)推进工业、农业(yè)、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输(shū)等领域清(qīng)洁生产，加快实施重点行业、重(zhòng)点领域清洁生(shēng)产改造，创新清洁(jié)生产推行方式，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提(tí)供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基(jī)本建(jiàn)立(lì)，工业领域清洁生产全(quán)面深入(rù)推行，农业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在全国前列(liè)，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先(xiān)进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区生产总值能耗(hào)和规模(mó)以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污(wū)资(zī)源化利(lì)用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推(tuī)行，释放减污降碳协(xié)同(tóng)增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支(zhī)持高质量建设制造强省、推动产(chǎn)业(yè)有(yǒu)序转(zhuǎn)移(yí)中，注重提升(shēng)清洁生(shēng)产水平，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化全(quán)生(shēng)命周期理念，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商(shāng)品过度包装治(zhì)理。在生态环(huán)境影响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉(shè)及面(miàn)广、行业关联度高的(de)行业(yè)，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品设计指南，推(tuī)广绿色设计案(àn)例(lì)。以电子信息(xī)、家电(diàn)、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我省特(tè)色行业为(wèi)重点，引导企(qǐ)业对标国(guó)际先(xiān)进水平实施(shī)绿(lǜ)色化(huà)改造。鼓励(lì)汽(qì)车、家(jiā)电、电(diàn)子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构建(jiàn)上下(xià)游(yóu)联动的绿色(sè)低碳产业链(liàn)供(gōng)应链，带动上下游企业(yè)同步(bù)实现绿色低(dī)碳(tàn)发(fā)展。按照产业结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础(chǔ)设施等绿色化要求(qiú)，推动(dòng)条件成(chéng)熟的园(yuán)区开(kāi)展碳达(dá)峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节(jié)能减(jiǎn)排和碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标，对(duì)高耗能(néng)高排放(fàng)项目实行清(qīng)单管理、分(fēn)类处置和动(dòng)态监(jiān)控。严格高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项(xiàng)目(mù)准入，新(xīn)建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先(xiān)进适用(yòng)的工艺技术和装备，单(dān)位产品能耗、物(wù)耗(hào)和水耗(hào)等达到清洁生产先进水平(píng)。对不符合所在地区能耗强度和总量控(kòng)制相关要求、不符合煤炭(tàn)消费(fèi)减量替代或污(wū)染物(wù)排放区域削减、能效水平低于本行业能耗限额(é)准入值(zhí)等要求的(de)高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目(mù)予以停批、停建，坚决遏(è)制高耗能高排放低水平(píng)项目盲目发展。探索建立高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平的存量、增(zēng)量项目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消费(fèi)，加大清洁能源推广应(yīng)用，提高工(gōng)业领域非化石能(néng)源(yuán)利用(yòng)比重。加快天然气基(jī)础设施建设和互联(lián)互(hù)通，支(zhī)持现有大(dà)型工(gōng)业企业及(jí)燃气电厂(chǎng)用户天然气直供。加快氢能技术创新和基础设施建(jiàn)设，推(tuī)动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷等重点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉(lú)、电(diàn)窑(yáo)炉(lú)、电加热(rè)等技术。在工业负(fù)荷大、新能源(yuán)条件好的地(dì)区，支(zhī)持分布式电源开发建设和就近接入(rù)消(xiāo)纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿色供电园区建设(shè)。推进原辅材(cái)料无(wú)害化替代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒(dú)无害原料，大(dà)力推广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清(qīng)洁低碳(tàn)改造。强化能(néng)耗、水(shuǐ)耗、环保、安全(quán)和技术等标准约束，依(yī)法依规淘汰落后(hòu)产(chǎn)能，扎实推进“散(sàn)乱污(wū)”企业(yè)整治。全面开展清(qīng)洁生产审核和评(píng)价(jià)认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印染等行(xíng)业(yè)为重点，深入开(kāi)展节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染(rǎn)物排放先进和(hé)落后(hòu)清单，系统(tǒng)推(tuī)进节能改造升级和(hé)污(wū)染物(wù)深度治理，提高(gāo)生产工艺(yì)和(hé)技术(shù)装备绿(lǜ)色化水平(píng)。加快企(qǐ)业及园区节能(néng)、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统性清(qīng)洁生产改造，推动(dòng)产业循环式组合、企(qǐ)业(yè)循环式生产，积极创建(jiàn)无废企业、无废园区和生态(tài)工业示范园区(qū)。加(jiā)快(kuài)推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建(jiàn)工程。重点(diǎn)实(shí)施轻量(liàng)化、模(mó)块(kuài)化(huà)、集成化、智能化、无害化(huà)、节(jié)能、环保(bǎo)、高可(kě)靠性、长寿命、易制(zhì)造(zào)、易回收等关键绿色(sè)设计技术(shù)应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开展绿(lǜ)色(sè)制造技术(shù)创(chuàng)新和(hé)集成应用(yòng)，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具(jù)有生态主(zhǔ)导力的产业链(liàn)链主企(qǐ)业，打造一批具有行业(yè)特色的绿(lǜ)色低碳园区。到(dào)2025年，累(lèi)计(jì)创建(jiàn)国家绿色工厂(chǎng)达(dá)到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生(shēng)产(chǎn)改造工程(chéng)。推动钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻(qīng)工等(děng)行(xíng)业实施清(qīng)洁生产技(jì)术改造，推动数(shù)据中心和5G等新兴基础设施实施节能降(jiàng)碳改造，打(dǎ)造(zào)一批达到国(guó)际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结合的(de)方式，推动工业(yè)园区（集(jí)聚(jù)区(qū)）内的企业、重点流(liú)域工业(yè)企业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清(qīng)洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万村(cūn)高质量发展各项要(yào)求，加快推进农业清洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术体系，实(shí)施粮(liáng)经(jīng)饲统筹(chóu)、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合(hé)发展等一体化(huà)发展模式。支(zhī)持我省预制菜产业高质量发展。大(dà)力(lì)发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村(cūn)生物质(zhì)能综(zōng)合利用。发展林(lín)业(yè)循环经济(jì)，培育林业龙(lóng)头(tóu)企业(yè)，建设林草中药(yào)材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特(tè)色的(de)林业产业发展基地，积极(jí)创建(jiàn)国家现代林(lín)业(yè)产业示(shì)范园(yuán)区，实施森(sēn)林生态标志产品建(jiàn)设工(gōng)程。以现代农业产业园、农(nóng)林业龙(lóng)头企业等为重(zhòng)点，深入推行(xíng)农业(yè)清洁生产，形成一批可推(tuī)广、可复制的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加强农(nóng)业投入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投(tóu)入(rù)品(pǐn)追溯系统。开(kāi)展“绿色(sè)农资”行(xíng)动，持续推进(jìn)化(huà)肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全(quán)程绿(lǜ)色防(fáng)控技术模式(shì)，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种养循环(huán)农(nóng)业试点。加强绿色(sè)投入(rù)品创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥(féi)料(liào)、水溶肥(féi)料、微生物肥料等新(xīn)型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种植绿肥的(de)还田渠(qú)道。研(yán)发推广全生(shēng)物(wù)可降解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农业生产过(guò)程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等(děng)生态友好型农(nóng)技与(yǔ)农(nóng)机(jī)装备，形成(chéng)高(gāo)效、清洁的农(nóng)业生(shēng)产模式(shì)。优先支持粮食生产功(gōng)能区、粮食生产重点县、现代农业产(chǎn)业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节(jié)水高(gāo)效、稳产(chǎn)高产、生态友好(hǎo)、宜机(jī)作业(yè)的高标准(zhǔn)农(nóng)田(tián)。深(shēn)化测土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体(tǐ)等(děng)高效施肥方式(shì)。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗(kàng)菌药(yào)使用(yòng)减量。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大(dà)力(lì)推广(guǎng)种养(yǎng)加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废弃物(wù)资(zī)源化利(lì)用。积极推动秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用，加强农膜管理(lǐ)，推广普及标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化(huà)回收(shōu)和(hé)资源化利用，全面建立农(nóng)药包装废弃物(wù)回收处(chù)理体(tǐ)系(xì)。持续推(tuī)进(jìn)畜禽粪污资源化(huà)利用，支(zhī)持推广清洁养(yǎng)殖(zhí)和粪污(wū)全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植(zhí)基地周(zhōu)边建设(shè)农(nóng)牧循环(huán)型规模化畜禽(qín)养殖(zhí)场，提倡粪(fèn)肥就近还田利用(yòng)，促进农牧结合循(xún)环发展。探索推广液体有机肥还(hái)田、全量收集还田等模式，提升(shēng)种(zhǒng)养结合水平(píng)。开展区(qū)域性病死畜禽无害化处理及资源(yuán)化利(lì)用试点示范(fàn)，持(chí)续创(chuàng)建国家农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。加强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和(hé)牲(shēng)畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工程(chéng)建设，促进源头控制、过程拦截(jié)、末端治(zhì)理(lǐ)与循环利(lì)用结合发展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿色(sè)化(huà)示范引领工程(chéng)

　　生日快乐缩写HBD，hb生日快乐缩写1.农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色发(fā)展先行区建(jiàn)设行动(dòng)。加强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业(yè)示(shì)范工程和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，创(chuàng)建国家(jiā)农业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家(jiā)农业绿色发展先行区(qū)，全域建(jiàn)设(shè)粤(yuè)北生(shēng)态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与(yǔ)农(nóng)艺、农机(jī)、生物、管理等(děng)措施的集成与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节(jié)水改造、田(tián)间工(gōng)程配套和(hé)农业用水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)。到2025年(nián)，农田灌溉水有(yǒu)效(xiào)利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减(jiǎn)量增效行(xíng)动(dòng)。大面积推广使用高效(xiào)低风险农药(yào)和(hé)生物防(fáng)治、物理防(fáng)治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技术，以及应用无人(rén)机等先进(jìn)植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥(féi)利(lì)用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿(lǜ)色种(zhǒng)养循(xún)环农业试(shì)点县(xiàn)，支持(chí)建设15个农作(zuò)物病虫害绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆(gǎn)综合利(lì)用长(zhǎng)效机制(zhì)，实现秸秆综(zōng)合利(lì)用。开展全生物降解(jiě)地膜在(zài)不同作物上的应用(yòng)推(tuī)广。支持省级(jí)科研(yán)单位开展秸秆综合利用和全生物降解地(dì)膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加强服务过程(chéng)中的(de)资源能(néng)源规范管理，整(zhěng)体提升清洁化服务效率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学(xué)校等公共(gòng)机构的主要用(yòng)能环(huán)节，开展节能改造，广泛采用节能、节(jié)水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服务业采(cǎi)用节能(néng)、节(jié)水和其他有(yǒu)利于环境保护的技术和设(shè)备(bèi)，推广使用节(jié)水型(xíng)坐便器、淋浴器(qì)、水嘴(zuǐ)等节水器(qì)具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪(xuě)场(chǎng)等(děng)高耗水(shuǐ)服务业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推广循环用水技术工(gōng)艺，探索(suǒ)开展合(hé)同节(jié)水管理(lǐ)。实施公共(gòng)机构(gòu)能(néng)效(xiào)、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公共机构(gòu)能效、水效领跑者，树(shù)立先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单(dān)位将(jiāng)清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推(tuī)进(jìn)餐(cān)饮节约(yuē)常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位在(zài)醒(xǐng)目位(wèi)置(zhì)张(zhāng)贴节约(yuē)标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适(shì)量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业(yè)提高(gāo)食材加(jiā)工利(lì)用率，提供符合节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合理配(pèi)置不(bù)同(tóng)规(guī)格盛具，推行适(shì)合不同群体(tǐ)的(de)套餐。鼓励(lì)有条件的地(dì)区支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨(chú)房，推广(guǎng)“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门(mén)店(diàn)”经营模式，推广绿色加工和(hé)配送(sòng)模式，支持净(jìng)菜(cài)加(jiā)工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务(wù)性企业要坚持(chí)清洁生产理(lǐ)念，改善(shàn)服务规程，减少(shǎo)一(yī)次(cì)性(xìng)物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提(tí)供(gōng)一次性(xìng)塑料用(yòng)品工作。推动电子(zi)商务、外(wài)卖(mài)、快(kuài)递等行业包装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使(shǐ)用(yòng)一次性不可降解塑(sù)料包装袋、胶带和(hé)一次性塑(sù)料编织(zhī)袋，全(quán)面推广使(shǐ)用电子运(yùn)单。推(tuī)广应用(yòng)塑料替代产品，使用环保(bǎo)布(bù)袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降解购物袋。实施(shī)一次性塑料制品使用(yòng)、回收情(qíng)况(kuàng)报告制度，督促指导电(diàn)子(zi)商(shāng)务、外卖等平台企业和(hé)快递(dì)企业按照国家要求制定一次性塑料制品减量(liàng)规则。充(chōng)分发挥各类各级公共机(jī)构示(shì)范(fàn)带动(dòng)作用(yòng)，带(dài)头减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商(shāng)贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行(xíng)业开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)试点(diǎn)工作，在(zài)服(fú)务业各(gè)相关领域创建一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培(péi)育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活(huó)动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和监督工作(zuò)，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理(lǐ)工程。推(tuī)广电商快件(jiàn)原装直发，推(tuī)进可(kě)循环快(kuài)递包(bāo)装应(yīng)用，推广(guǎng)标准化物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降解(jiě)的塑料包装袋(dài)、一(yī)次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大(dà)力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化(huà)低碳化(huà)。加快提升建筑能(néng)效水(shuǐ)平，新(xīn)建民用建筑全面(miàn)按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积(jī)极(jí)采用(yòng)自然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪(zào)等生态(tài)共(gòng)享的建筑设计(jì)方式(shì)。大力(lì)推进(jìn)可再生能源(yuán)建筑应(yīng)用，积极推广应用太(tài)阳(yáng)能光伏、太阳能光热(rè)、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光(guāng)伏建(jiàn)筑(zhù)一(yī)体化建(jiàn)设。积极推行新建住宅全装修交付使用，推广管线分离和一体化(huà)装修技术，提高建筑品质。推广应(yīng)用高效电气化技术与设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地区(qū)开展(zhǎn)近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改(gǎi)造。积极(jí)开展既有居住(zhù)建(jiàn)筑节(jié)能(néng)改造，提高用(yòng)能(néng)效(xiào)率和室内舒适度。探索节能改造(zào)与小(xiǎo)区公共环(huán)境整治、适老设(shè)施改造、基础设施和建筑使用(yòng)功能提升(shēng)改造(zào)统筹推进的节(jié)能宜居综(zōng)合改造(zào)模式，探索(suǒ)经济适用、绿色环(huán)保的技术路线，统筹推(tuī)动既有居住建筑节水改造。加强既(jì)有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用能设备(bèi)运行调适(shì)，推广(guǎng)智慧用(yòng)能技术，提升物业(yè)节(jié)能降碳管理水(shuǐ)平。完善公共(gòng)供水管网设施，提升供水管网漏损控(kòng)制水(shuǐ)平(píng)。积极引导公(gōng)共机(jī)构实施清(qīng)洁生产综(zōng)合性提升，针对(duì)照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用(yòng)能环节开展(zhǎn)节能改造，合理设置室(shì)内温度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿(lǜ)色施工(gōng)。加(jiā)快推进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配(pèi)式建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试(shì)点。提(tí)高预制构(gòu)件和(hé)部品(pǐn)部(bù)件通用性，推(tuī)广标准化(huà)、少规格、多(duō)组合设计。推(tuī)广应用绿色建(jiàn)材(cái)，鼓励政府采购(gòu)工程项目优先选用获得绿色建材认证(zhèng)标识的建材(cái)产(chǎn)品。农房(fáng)建设(shè)鼓励就地取材和利用(yòng)乡土材料。发展建(jiàn)筑产业(yè)互联网，实(shí)现建(jiàn)筑材料数字化管理，促进合理(lǐ)安排材料(liào)采购，减少材(cái)料损耗(hào)和(hé)运输距离。推动施工现场优先使用节(jié)能灯(dēng)具(jù)和节电(diàn)型施(shī)工机械，对多台同类设(shè)备实施群控技术，监控(kòng)重点能耗设(shè)备耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加(jiā)强对(duì)施工现场的管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工(gōng)程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等(děng)纳入(rù)建筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推动建设一批建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再(zài)生利(lì)用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再(zài)生骨料强化技术、再生建(jiàn)材生产技术、再生(shēng)细粉(fěn)活化技术(shù)、专用添加剂技术等研发。推广应(yīng)用(yòng)建筑(zhù)垃圾(jī)再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的应(yīng)用领域(yù)。大力推广(guǎng)应用机制砂(shā)，推(tuī)动预(yù)拌混(hùn)凝土(tǔ)、预(yù)拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程的“三(sān)废”零排放、废弃物综合(hé)再生利用。建立建筑垃圾分类处(chù)理(lǐ)制度，推进各(gè)类(lèi)建筑(zhù)垃圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化利(lì)用场(chǎng)所建设(shè)运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步(bù)提高建筑围护结(jié)构(gòu)等部(bù)位的节能性能要求。到(dào)2025年，建(jiàn)设(shè)超低能耗、近零能(néng)耗建(jiàn)筑200万(wàn)平(píng)方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化(huà)改造(zào)工程。结合海(hǎi)绵城市建(jiàn)设(shè)、城市更(gèng)新、绿色社区创(chuàng)建等(děng)工作，统(tǒng)筹推进(jìn)既有居住建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改造(zào)。“十(shí)四五”期间(jiān)，累计(jì)完成既有(yǒu)建(jiàn)筑节能绿色(sè)化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用(yòng)。大力发展建筑分布式光伏。推动(dòng)太阳(yáng)能光热系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高效(xiào)空气源热(rè)泵(bèng)技术及产品，提高建(jiàn)筑(zhù)终端电气(qì)化水平(píng)，到2025年(nián)，新(xīn)增建筑太阳能(néng)光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工(gōng)程。建立一批(pī)装配(pèi)式建筑(zhù)产业(yè)基地、典型项目和科技示范工(gōng)程，加大装(zhuāng)配式建筑(zhù)混凝土结构和钢(gāng)结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工(gōng)业和信息化部(bù)《关于扩(kuò)大(dà)政府采购(gòu)支(zhī)持绿色建材促进建筑品质提(tí)升政(zhèng)策(cè)实(shí)施(shī)范(fàn)围的(de)通知(zhī)》要(yào)求，将医院(yuàn)、学校、办公楼(lóu)、综合(hé)体、展览(lǎn)馆、会(huì)展中心(xīn)、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购(gòu)工(gōng)程项目，以及适用招标(biāo)投标法的政府采购(gòu)工程项目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化(huà)利用工程。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料(liào)、路基(jī)路面材料(liào)、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织方(fāng)式。发展智(zhì)能交通，推动不同运输方式的合理分工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降(jiàng)低空载率(lǜ)和(hé)不合理客货运周转量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推动发(fā)展“一票式”“一单制(zhì)”联(lián)程客货运服务。加快推动城市轨道交通(tōng)、公交专(zhuān)用道、快速公交系统等公共交通基(jī)础设施建设，强化智(zhì)能化手段在城市公共交通(tōng)管理中(zhōng)的应用。加快推(tuī)进城市绿色货(huò)运(yùn)配(pèi)送，优化城市(shì)货运和(hé)快递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动城市公(gōng)共服务及货运配送车辆(liàng)电动化(huà)替代，提高城市(shì)公(gōng)交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场等电动新能源运输工具的比(bǐ)例。有序发(fā)展氢(qīng)燃料电池(chí)汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃(rán)料车辆(liàng)对燃油商用(yòng)、专用等车(chē)辆(liàng)的(de)替代。全面实(shí)施重型柴油车国(guó)六排(pái)放标(biāo)准(zhǔn)和非道路移动柴油机械国四(sì)排放标准，基本(běn)淘汰国三及以下(xià)排放标(biāo)准的柴(chái)油和燃(rán)气汽车(chē)。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电动(dòng)船舶，加快(kuài)推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设(shè)施规划、建(jiàn)设(shè)、运营和维护全(quán)过程(chéng)，有效降(jiàng)低交(jiāo)通基础设(shè)施建(jiàn)设全生命(mìng)周(zhōu)期能耗和碳排(pái)放。推动(dòng)新材(cái)料、新技术、新(xīn)工(gōng)艺在交通运输领域的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业(yè)废料和疏(shū)浚土(tǔ)、建筑垃圾在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设(shè)养护中的综合利用(yòng)。推广可再生能(néng)源在交(jiāo)通基础设施(shī)建设(shè)运营(yíng)中的应用(yòng)，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源(yuán)系(xì)统。积极(jí)倡导加油站(zhàn)错峰(fēng)卸油、车主夜(yè)间(jiān)加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程。加强西江(jiāng)、东(dōng)江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提升铁路货运等(děng)级(jí)，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比重达到26％左右(yòu)，全省(shěng)港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交(jiāo)通装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市(shì)物流配(pèi)送车辆的电(diàn)动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车(chē)的(de)示范运用，加(jiā)快高速公(gōng)路服务(wù)区、港区、公交站场(chǎng)等(děng)建设加(jiā)氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船舶岸电使(shǐ)用。到(dào)2025年，实(shí)现高速公路服务区快充站全覆盖(gài)，港口(kǒu)码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电(diàn)站等开展清洁生产审(shěn)核(hé)，建设一批省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　三、强化(huà)科技产业支(zhī)撑，全面提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科(kē)技创(chuàng)新引领

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关键、共性技术和装备等方面的基础(chǔ)研究和应用技术创(chuàng)新性研(yán)究。围绕产(chǎn)品绿色(sè)设(shè)计、工业(yè)节能降碳、能(néng)源清洁低碳(tàn)安全(quán)高(gāo)效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控(kòng)制(zhì)及绿色防控、多污染物协同减排、固体废(fèi)弃物资源化等方向(xiàng)，确立(lì)一批重(zhòng)点(diǎn)攻关项(xiàng)目，突(tū)破一批核心关键技(jì)术(shù)，研(yán)制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下(xià)游企(qǐ)业、高校、科(kē)研院(yuàn)所创建绿色(sè)低(dī)碳领域科技创新平(píng)台，推动科技创(chuàng)新平台(tái)与产(chǎn)业创新中心、制造业创(chuàng)新中心等产业创新平台协同开(kāi)展清洁生产共性关键技(jì)术攻关和装(zhuāng)备(bèi)研制，促(cù)进科技成(chéng)果转移转(zhuǎn)化和产(chǎn)业(yè)化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清洁(jié)生产(chǎn)技术装备产业化

　　积极(jí)引导、支持企业开(kāi)发(fā)具有自主知(zhī)识产权(quán)的清洁生产技术(shù)和装备(bèi)，培育一批(pī)拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装(zhuāng)备(bèi)的骨干(gàn)企业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持(chí)行业、企(qǐ)业应(yīng)用先(xiān)进适用的清(qīng)洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关(guān)社会组(zǔ)织作用，大力(lì)推进(jìn)源头(tóu)减(jiǎn)量、过程控制(zhì)、末(mò)端治理等清洁生产技术装备推(tuī)广应用，加快清洁生产关键技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务模式，探索建立(lì)以绩效为(wèi)核心的(de)清洁生产服务支付机制。加快建立规范的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产咨询(xún)服务市场，鼓励(lì)具有竞(jìng)争力的第(dì)三方清洁生产服务企业为(wèi)用户提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等(děng)“一站(zhàn)式(shì)”综合服务，有(yǒu)效(xiào)发挥第(dì)三(sān)方(fāng)服务机构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加强第三(sān)方服务(wù)机构管(guǎn)理，探索建(jiàn)立第三(sān)方服务机(jī)构行(xíng)业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁(jié)生产技术(shù)服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人才(cái)培(péi)养(yǎng)

　　加强清洁生(shēng)产服务(wù)机构专业培(péi)训(xùn)，培育(yù)一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生(shēng)产管理(lǐ)人才和技术服务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分(fēn)类别(bié)开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)服务机构从业人员和企业相关负(fù)责(zé)人员能力培训，提(tí)升(shēng)清洁生产管(guǎn)理和(hé)技术人员业(yè)务水平(píng)。探索(suǒ)将绿色清洁生产人(rén)才纳入广东(dōng)省专(zhuān)业(yè)技(jì)术人才职称评级(jí)系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术人(rén)才职称晋升通道，培(péi)育壮大绿色清洁生(shēng)产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数(shù)字化(huà)智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智(zhì)能、数字孪生(shēng)等(děng)信息(xī)技(jì)术在绿色(sè)制造、清洁生产领域的应(yīng)用，结合省碳排放(fàng)监测智(zhì)慧云(yún)平台(tái)建设进展，探(tàn)索提(tí)供清洁生产信息(xī)化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等(děng)流程型工业企业(yè)制造(zào)过程核(hé)心装备和关键(jiàn)工(gōng)序(xù)的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能(néng)分(fēn)析(xī)和精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电(diàn)子、家电等(děng)离散型工业企业(yè)开(kāi)展全面数字化管理，以数据为(wèi)驱动提升行业绿色低碳技(jì)术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制造和(hé)运维服务(wù)水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能源碳排放(fàng)信息化管控系统及(jí)污染物(wù)在线监测(cè)系统建设(shè)，推(tuī)动重点用能设备(bèi)、新能源设备等数(shù)字化改(gǎi)造。进(jìn)一步完善省(shěng)重点用能单位能耗在线监测(cè)系统建设，加快推进重点用(yòng)能单位(wèi)应接尽接。依托粤商通(tōng)平台(tái)搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技(jì)术创(chuàng)新(xīn)能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实施生产工(gōng)艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程再造、电(diàn)气化改(gǎi)造、二氧(yǎng)化碳(tàn)回收(shōu)利用等绿色低(dī)碳(tàn)技术试(shì)点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。发展高效节(jié)能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余压余热利(lì)用、动力(lì)电池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色数据中心(xīn)等技术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模块化大(dà)气(qì)污染治(zhì)理(lǐ)、水污(wū)染治理、土(tǔ)壤污染治理、环境(jìng)监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池(chí)处置利用(yòng)等(děng)环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品的智能(néng)拆解和拆解物自动(dòng)化分选(xuǎn)等(děng)关键(jiàn)技术装备研发，发展退役动力电池(chí)、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴(xīng)产(chǎn)业废物(wù)循环利用(yòng)技术(shù)，研发废(fèi)旧塑料的改性(xìng)改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服(fú)务(wù)业培(péi)育(yù)工程。支持能源管理、环保、资源(yuán)综(zōng)合利(lì)用、绿(lǜ)色（生态(tài)）产品设(shè)计及绿色建筑设计(jì)等服务产业发展。培(péi)育(yù)一批拥有自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核(hé)心技术装备的企业和一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发清(qīng)洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业(yè)、链主企(qǐ)业(yè)实施(shī)清洁生产，带头开展数(shù)字化(huà)、网(wǎng)络化、智(zhì)能化、绿色化等(děng)新(xīn)技术(shù)、新场景(jǐng)应用，开展先(xiān)进(jìn)适用清洁生产技术和装备应(yīng)用示范和(hé)推广。支持中小企业强(qiáng)化(huà)产(chǎn)业链供应(yīng)链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业(yè)对产(chǎn)业链供应链上(shàng)下游(yóu)企业(yè)提出(chū)明确清(qīng)洁生产(chǎn)要求，引领带(dài)动产(chǎn)业链供(gōng)应链关联企业推行清洁(jié)生产(chǎn)，实施清洁(jié)生产(chǎn)技术改造项目，提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，推动(dòng)全(quán)链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面推(tuī)行清(qīng)洁生产，完善内部清(qīng)洁生产推行机制，推动子公司、分公司(sī)开展清洁生产，提升企业集团(tuán)整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平(píng)，形成以大(dà)带小、以小促(cù)大、以优助强的融通发(fā)展格局(jú)。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行业开(kāi)展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核管理模(mó)式创新

　　深(shēn)入实(shí)行分级(jí)、分类管理模式，继(jì)续实(shí)施差别化清(qīng)洁生产审核制度，对(duì)高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业以(yǐ)及(jí)生产、使(shǐ)用、排放(fàng)涉及优先控制化学品名(míng)录中所列(liè)化(huà)学物质的企业严格(gé)实施(shī)清洁生产审核，对(duì)生产工艺简单、环境影响较(jiào)小的企业可采(cǎi)用简易流程清(qīng)洁生(shēng)产审核并简化评估验收流程。探索建(jiàn)立适(shì)合小微(wēi)型(xíng)企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)评估、验收技术方法，创新引导小微(wēi)型企业实施清洁生产的积(jī)极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性清洁生产评(píng)价认证，对通过评价认证(zhèng)且满(mǎn)足清洁(jié)生产(chǎn)审核要求的，视(shì)同开展清洁生产审核。积极(jí)推动清洁生产审核(hé)与(yǔ)节能审查(chá)、节能监察、环(huán)境影响评(píng)价和(hé)排污(wū)许可等管理(lǐ)制度有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓励有条件的(de)地区开(kāi)展行业、园区(qū)和产业集群整体审核试点。研究将碳(tàn)排放(fàng)指标纳入清洁生(shēng)产审核，提(tí)升行业、工业园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产水平，有条件的地(dì)区可开展(zhǎn)政府购买第(dì)三方(fāng)清洁生产审(shěn)核(hé)服(fú)务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协(xié)同推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东(dōng)江等重点流域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染企(qǐ)业全面实施(shī)清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)。结合园区(qū)循环(huán)化改造、绿色低碳园区建设、生态工业(yè)园区建设，支持省级及(jí)以上园区建设清洁生(shēng)产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机，深(shēn)入推进粤港清洁(jié)生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生产长效(xiào)合作机制，推动粤港两地(dì)企业(yè)在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合(hé)作，强(qiáng)化区域内污(wū)染(rǎn)联(lián)防(fáng)联控、废(fèi)物(wù)协同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化(huà)绿色金融支(zhī)持，有(yǒu)效落实碳减排支持工具等货币政策工具(jù)，鼓励银(yín)行等各(gè)类金融机构(gòu)创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项(xiàng)目等的(de)支持力度，引导企业(yè)扩大清洁生产投(tóu)资。探索(suǒ)推动达标企业通(tōng)过(guò)清(qīng)洁生产技术(shù)升级改造实现(xiàn)的主要(yào)污染物排(pái)放(fàng)稳(wěn)定削减量(liàng)、节能量，在完成主要(yào)污染(rǎn)物减排、节能任(rèn)务的基础上，可按(àn)相关规定将富(fù)余指标进入排污权、用能权(quán)交易(yì)市场进行(xíng)交(jiāo)易，或(huò)用(yòng)于(yú)企业自身发展所需(xū)的产(chǎn)能扩容及新产品新(xīn)增产量所需的(de)污(wū)染物排放指标(biāo)。大(dà)力推进(jìn)清洁(jié)生产服务市场化，推(tuī)行合同能源管理、合同节水管理(lǐ)等(děng)模式和以环境治理(lǐ)效果(guǒ)为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试(shì)点工(gōng)程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点工程。以钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农(nóng)副食品加工、工业涂(tú)装、包装印刷(shuā)等(děng)为重(zhòng)点(diǎn)，实施行业、园区(qū)和产业(yè)集群整体清洁生产审核创新试点，探(tàn)索建立具有引领示范作用的审核新模式，形(xíng)成可复(fù)制、可推广的(de)先进经验和(hé)典(diǎn)型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系(xì)，推进各(gè)项(xiàng)目标(biāo)任务(wù)落地(dì)见(jiàn)效

　　（十七）加强组(zǔ)织(zhī)实(shí)施(shī)

　　省(shěng)发(fā)展改革委(wěi)加强(qiáng)组织协调，会同有(yǒu)关部门建立清(qīng)洁生产促进工作(zuò)部门协调机制(zhì)，统(tǒng)筹抓好本方(fāng)案实施(shī)。省(shěng)生态(tài)环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局(jú)、能源局等部门(mén)按照职能分工抓(zhuā)好重点任务落实。各(gè)地市政府要落实主体责(zé)任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁生产(chǎn)，结合(hé)实际确定(dìng)本地(dì)区(qū)清洁生产重点(diǎn)任务(wù)，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级财政积(jī)极探索(suǒ)有效方式，支持清洁生产工作。落实(shí)节(jié)能节(jié)水、环境治理、环境服务、环(huán)保技术与装(zhuāng)备、资(zī)源(yuán)综合利用等有(yǒu)关财政税收优(yōu)惠政策，落(luò)实从事(shì)污染防治的第三(sān)方企业减(jiǎn)按15％的(de)税率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业所得税(shuì)的(de)税(shuì)收优惠(huì)政策。企业用于清洁(jié)生(shēng)产审核和培训的费用可以列入企业经营成(chéng)本(běn)。加强清洁(jié)生产审核和评价(jià)认证结果应用，将其(qí)作为(wèi)阶(jiē)梯电(diàn)价(jià)、水(shuǐ)价、水资(生日快乐缩写HBD，hb生日快乐缩写zī)源费、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等差异化政(zhèng)策制定和实施的重要(yào)依据。严格落(luò)实(shí)绿色采(cǎi)购相关制(zhì)度，在政府(fǔ)采购（含适用(yòng)招标投(tóu)标法的政府采购(gòu)工(gōng)程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清(qīng)洁生产激励制度(dù)，按(àn)照国家和省(shěng)有关规定对工作成效突出的单位(wèi)和个人依(yī)法给予表(biǎo)彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合(hé)国家清洁生产促(cù)进(jìn)法修订进展，推(tuī)进《广东省(shěng)清洁生(shēng)产促(cù)进条例》立法工(gōng)作，加强与(yǔ)相关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化(huà)相关主体权利(lì)义务。结(jié)合我省产(chǎn)业发展实(shí)际，研(yán)究制定(dìng)优势行(xíng)业、优(yōu)势(shì)产(chǎn)业清洁(jié)生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行(xíng)业协会、学(xué)会、专业机构、龙(lóng)头企业研究制定各相关行业(yè)清洁生产团体标(biāo)准、清洁(jié)生产指(zhǐ)标体系、行业(yè)清洁生产技术(shù)规范等。加(jiā)强清洁生产(chǎn)数据统计(jì)分(fēn)析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效(xiào)年度报告(gào)制度(dù)。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作完成情况(kuàng)纳入节(jié)能、生态环境(jìng)保护日常监督检(jiǎn)查(chá)和相关考核。加强对企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产开展情况的日常监督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁(jié)生产审(shěn)核的主体责任，引导和规范企业(yè)清洁生产行为。企业(yè)开展清洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环境信用评价(jià)体系(xì)和(hé)环境(jìng)信息强制性披露范围(wéi)。严(yán)格把关清洁生产审(shěn)核质(zhì)量，开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核质量抽查，严厉(lì)打击(jī)企业、第三(sān)方服务机构弄(nòng)虚(xū)作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关(guān)规(guī)定并受到处(chù)罚的企业、第三方服务机(jī)构，依法依(yī)规通过“信用广(guǎng)东(dōng)”网站等渠道(dào)向(xiàng)社(shè)会公(gōng)布，并(bìng)记入其信(xìn)用记(jì)录(lù)。加强对清(qīng)洁(jié)生产评估验收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机构和人员(yuán)的规范(fàn)管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教育活(huó)动，充分利(lì)用各类媒体、公(gōng)益组(zǔ)织、行业协(xié)会等(děng)宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案例等(děng)，提升社会公众的(de)清(qīng)洁生产意识(shí)，营造(zào)全社会共同推行清洁生产的良(liáng)好氛(fēn)围，推(tuī)动形成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及(jí)时总结推广典型案例和经验做法，以点带(dài)面形(xíng)成示范效(xiào)应。鼓励(lì)相关行业(yè)协会、龙头企业积极组织清(qīng)洁生(shēng)产国际会议、行业展会、专(zhuān)业(yè)论(lùn)坛等，开展多形式(shì)的经验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁(jié)生产(chǎn)领域的(de)国内(nèi)外交流合作(zuò)，学习(xí)借鉴先进经验，促进人才、技术和(hé)信息交流。

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