金融界(jiè)5月4日消息(xī) 据(jù)银保监会(huì)官微，2022年银保监会(huì)持续引导(dǎo)保险业回归保障本源，提升服务(wù)实体经济和人民群众质效，加(jiā)强风险防范化(huà)解(jiě)能力，保险业偿付能力(lì)指标维持(chí)在合理区(qū)间，风险总(zǒng)体可(kě)控。

　　2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长8.9％；人(rén)身险业(yè)务(wù)原保险保费(fèi)收入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力(lì)充(chōng)足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标(biāo)线(xiàn)。其中，财产(chǎn)险公司、人身险公司和再(zài)保险公(gōng)司(sī)的综(zōng)合(hé)偿(cháng)付能(néng)力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下：

　　一、完善偿付能(néng)力监(jiān)管制度体(tǐ)系

　　（一(yī)）实施偿(cháng)付能力新规则，引导(dǎo)保险(xiǎn)业支持实体经济(jì)、资本市场发展。推进《保险(xiǎn)公司(sī)偿付能(néng)力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施工作，确保新旧(jiù)规则平稳过渡。规(guī)则Ⅱ实(shí)施以来(lái)，在引导保险(xiǎn)业服务实(shí)体经(jīng)济(jì)、支持资本(běn)市场发展方(fāng)面取得(dé)积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科(k实属和属实区别在哪，实属与属实的区别ē)技创新、出口信用(yòng)保险、农业保险(xiǎn)和专属商业(yè)养老保险产品等(děng)给予最低(dī)资本10％的折(zhé)扣(kòu)，有效促(cù)进(jìn)保险业提升服务(wù)实体经(jīng)济(jì)能力，增强(qiáng)服(fú)务实体经济质效。二(èr)是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股(gǔ)和(hé)公开募(mù)集基础(chǔ)设施证(zhèng)券投资基金(jīn)（公募(mù)REITs）分别给(gěi)予最低资本5％和20％的折扣，对(duì)投资符合(hé)条(tiáo)件(jiàn)的银(yín)行股给予减值豁免的(de)优惠政策，支持保险业参与资本市场改革，维护资本市场健康平稳发(fā)展。

　　（二）修订发(fā)布《保险保(bǎo)障基金管理办法》，增加风(fēng)险处置资源。会(huì)同(tóng)财政(zhèng)部、人民银行对2008年颁布施行的保险(xiǎn)保障基金(jīn)管理办(bàn)法进行了(le)修订，提高(gāo)了(le)保险保障(zhàng)基金费率，明确财产险和人(rén)身(shēn)险(xiǎn)保(bǎo)障基金融(róng)通机(jī)制，增加风险处置资源(yuán)，同时完善了保险保障基金的救助规(guī)定和相关监督管理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿付能力(lì)监(jiān)管评(píng)估体(tǐ)系。修订发(fā)布《保险公司风险综合(hé)评级（分类(lèi)监管）评(píng)价标准(zhǔn)》，强(qiáng)化(huà)定(dìng)量指标与(yǔ)定性监管相结合，提高风险综合(hé)评级制度科(kē)学性(xìng)。每季度(dù)对公司风险进行全面评价(jià)，形成“评(píng)级(jí)、通报、约(yuē)谈、整改”的闭环工作(zuò)机制。

　　（四）积(jī)极推(tuī)进保险公司发行无固定期限资本债券有关工作。会同人民银行联合发布《关于保险公司(sī)发行(xíng)无固定期限资本债券(quàn)有关(guān)事项的通知(zhī)》，拓宽保险公司资本补充渠(qú)道(dào)。

　　二(èr)、2022年保(bǎo)险业运(yùn)行平稳

　　（一(yī)）保费收(shōu)入稳步增长。2022年，我国保险(xiǎn)业原保(bǎo)险保费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财(cái)产险(xiǎn)业务原保险保(bǎo)费收入(rù)1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身(shēn)险业务原保险保费收入3.4万(wàn)亿元，同(tóng)比(bǐ)增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能力充足(zú)率指标保(bǎo)持在合理区间。2022年末，保险业综合偿付能力充足率(lǜ)为196％，远高于(yú)100％的达标线。其中，财产险公司、人身(shēn)险公司和(hé)再保险(xiǎn)公司的(de)综合偿付能(néng)力充足(zú)率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评(píng)级(jí)结果整体保(bǎo)持稳定(dìng)。2022年末，保险(xiǎn)业风险综合评级结果为：风(fēng)险小的A类公司49家，风险较小的B类(lèi)公司104家；风险较(jiào)大的(de)C类公司（即中风险(xiǎn)公司）16家(jiā)；风险严重的(de)D类公(gōng)司（即高风险(xiǎn)公司）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序化解(jiě)风险

　　（一）持续加强偿付(fù)能力风险监管和穿(chuān)透式监管。一(yī)是(shì)持续加强行业(yè)偿付能力(lì)风险监测。全(quán)年召开四次偿付能力监管委(wěi)员会季度(dù)工作会议，分析研判保险业偿(cháng)付能力和风险状况。深入开展市场(chǎng)调研，指导协同各银(yín)保监局做实偿付能力(lì)风险监测工作，不(bù)断加(jiā)强偿付(fù)能力分析(xī)预警能(néng)力(lì)。二是启动2022年度(dù)保险公司偿(cháng)付能力风(fēng)险管(guǎn)理能力监管评估工作。组织(zhī)对70家保险公司开展现场评估，推动公司(sī)健全风险(xiǎn)管理机制(zhì)、提升行业(yè)风险管理能力。三是贯彻落实(shí)中央巡视整改(gǎi)和(hé)中央审(shěn)计委(wěi)有关要求，强化(huà)财会(huì)监督。对2家(jiā)保险公司开展(zhǎn)财会(huì)专项检查，对22家保险公司开展财会或偿付能力数据真(zhēn)实性检查，对(duì)4家公司典型问题公开通报，强化监管刚性(xìng)约束，夯实(shí)风险监测数据基础(chǔ)。

　　（二）防范化解重点公司风险。一(yī)是稳妥有序(xù)推进(jìn)高(gāo)风险机构风险处(chù)置(zhì)工(gōng)作(zuò)。如期完成(chéng)“明天系”保险机构接(jiē)管。创(chuàng)新处置模(mó)式(shì)，建(jiàn)立风(fēng)险处(chù)置(zhì)专项(xiàng)工作(zuò)机制，成立专(zhuān)班或(huò)专责组推(tuī)动(dòng)高风险(xiǎn)机构风险化(huà)解，推动地方政府落实属地责任，制定风险处置方案。对高风(fēng)险机构实行贴身监管，防范(fàn)流动性(xìng)、涉众事件等风险隐患。二是对偿付(fù)能力不达标和出现偿付(fù)能力风(fēng)险苗头(tóu)的(de)公司(sī)，及(jí)时(shí)采取(qǔ)监管约谈(tán)、风险提示(shì)、现场(chǎng)督导(dǎo)等多种(zhǒng)方式，督促公司采取(qǔ)有(yǒu)效措施(shī)改善偿付能(néng)力(lì)。2022年，全系(xì)统就偿(cháng)付(fù)能力(lì)相(xiāng)关风险对保(bǎo)险公司(sī)进行监(jiān)管谈话128家次(cì)，发送监管风险提示函65家次，下发监管(guǎn)意(yì)见书22家次，采取行(xíng)政监管措(cuò)施(shī)5家次，要求11家次保(bǎo)险公司提交预防偿付能力(lì)充足率恶化或完善风险管(guǎn)理计(jì)划(huà)。

　　（三）补齐制度(dù)短板，支持保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)补充(chōng)资本。一(yī)是补(b实属和属实区别在哪，实属与属实的区别ǔ)齐监管短板。发布《银行保(bǎo)险机构关联交易管理办(bàn)法》，规范保险公司关联(lián)交易行为。开展股权(quán)和关联交易专项整治，加强穿透监管，严防内(nèi)部人控制和大股东操(cāo)纵。公开通报并及(jí)时清(qīng)退第5批违法违(wéi)规股东(dōng)，强(qiáng)化(huà)股东约束。发(fā)布《保(bǎo)险资产管理公司管(guǎn)理规定》，规范保险资金运用行为，加(jiā)强保(bǎo)险资(zī)金投(tóu)资非标资(zī)产的风(fēng)险排查，防范资金运(yùn)用(yòng)风(fēng)险。发(fā)布《人(rén)身保险产品信息披露管理办法》，分两批次对40余家(jiā)公司的产品设(shè)计(jì)、定价、条(tiáo)款表述等问题进行公开通报，规范市(shì)场秩序。二是支持(chí)保险公司通过适当途径(jìng)补充资(zī)本(běn)金(jīn)。2022年，支(zhī)持保险行(xíng)业(yè)通过(guò)市场化方式补充资本540.47亿元，其中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家保险公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处(chù)保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)违法(fǎ)违规行为。2022年，全系统对保险机构共作出行政处罚决定(dìng)2562件(jiàn)，处罚保险机构1424家次、人员1939人(rén)次(cì)，罚没3.1亿(yì)元，提高违法违规成(chéng)本，有效防控合规风险。

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