金融(róng)界5月17日(rì)消息，国家发展改革(gé)委、国(guó)家能源(yuán)局发布(bù)《关于加快推进(jìn)充电基础设(shè)施建设 更好(hǎo)支持新能(néng)源汽车下乡和(hé)乡村振兴的(de)实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽(qì)车 提供(gōng)多元化购买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对农村户(hù)籍居(jū)民(mín)在(zài)户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企(qǐ)业和(hé)有条件的地方对淘汰(tài)低速(sù)电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等活(huó)动。加(jiā)大(dà)农村地区汽车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在依(yī)法合规、风险可控(kòng)的前提(tí)下，合理确(què)定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合(hé)实际(jì)开(kāi)展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网(wǎng)规(guī)划等(děng)的衔(xián)接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地(dì)区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先(xiān)在(zài)县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等(děng)场所(suǒ)配置公(gōng)共充电设施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油(yóu)站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区(qū)市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)针对农村地区(qū)消费者特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发(fā)更(gèng)多经济实用(yòng)的车型，特别(bié)是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估(gū)体系(xì)，对新(xīn)能源二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业(yè)面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村地(dì)区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础设施建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽(qì)车客运(yùn)站等充换(huàn)电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输(shū)配电网发(fā)展，加(jiā)大(dà)用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设(shè)改(gǎi)造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实(shí)行两部制(zhì)电价(jià)的集中式充换电(diàn)设施用电(diàn)免收(shōu)需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企业相关(guān)配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建设运营维护模式

　　（一(yī)）加(jiā)强(qiáng)公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持(chí)地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车的(de)地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿(yán)线(xiàn)、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进(jìn)社区充(chōng)电基础设施(shī)建设(shè)共(gòng)享。加快推进农村(cūn)地区既有(yǒu)居住社区(为什么白洞比黑洞恐怖，白洞和黑洞哪个更可怕qū)充电设(shè)施建设(shè)，因地(dì)制宜开展充(chōng)电设(shè)施建设条(tiáo)件(jiàn)改造，具(jù)备安装条(tiáo)件(jiàn)的(de)居(jū)住社区可配建一定比例(lì)的公共充电车位。落实新建(jiàn)居(jū)住社区充电(diàn)基础设施配(pèi)建要求，推动固定车(chē)位建设充(chōng)电设施或预留安(ān)装条件(jiàn)以满足直接(jiē)装表(biǎo)接电(diàn)需要。落(luò)实街道办事处等基(jī)层(céng)管理机构管理责(zé)任，加大(dà)对居住社(shè)区(qū)管理单位的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协(xié)调推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应(yīng)积(jī)极协助用(yòng)户安装充(chōng)电设施，可探索与充电设施运营企业合作(zuò)的机制(zhì)。引导社区推(tuī)广“临(lín)近车位共(gòng)享(xiǎng)”“社(shè)区分时共享”“多车一(yī)桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公路(lù)及普通国省干线(xiàn)公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等(děng)充(chōng)换电基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建(jiàn)设和(hé)输(shū)配电(diàn)网发展，加大用(yòng)地(dì)保障等(děng)支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行(xíng)两部(bù)制电价的(de)集中式充(chōng)换电设施(shī)用电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效率约束，全额(é)纳入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等(děng)新模(mó)式(shì)。提升新建充(chōng)电基(jī)础设施(shī)智能化水平，将(jiāng)智能有(yǒu)序充电纳(nà)入充电基础设施和新能源汽(qì)车产品功能范围(wéi)，鼓励(lì)新售新能源汽车随车(chē)配建充电桩具备有序充电功(gōng)能，加(jiā)快形(xíng)成行(xíng)业(yè)统一标准。鼓(gǔ)励(lì)开展电动(dòng)汽车(chē)与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技术(shù)研究，探(tàn)索在充电桩利用率较低的(de)农村(cūn)地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的(de)充电(diàn)基础设施。落实峰谷(gǔ)分时(shí)电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电(diàn)基(jī)础设(shè)施运(yùn)维服(fú)务体验。结(jié)合农村(cūn)地区(qū)充(chōng)电设施环境(jìng)、电网基础条件、运行(xíng)维(wéi)护要(yào)求(qiú)等，开(kāi)展充电设施建设标准(zhǔn)制修(xiū)订和(hé)典型(xíng)设计。完(wán)善充(chōng)电设施运维(wéi)体系(xì)，提升设施可用率和故障处理(lǐ)能(néng)力，推动公共充(chōng)换电(diàn)网络(luò)运营商平台互联互通。鼓励停车(chē)场与充(chōng)电设施(shī)运营企业创新技术与管理措施，引导(dǎo)燃油汽(qì)车与(yǔ)新能(néng)源汽(qì)车分区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技术手(shǒu)段对充(chōng)电需求集中的时段和地段(duàn)进行提前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地(dì)区(qū)购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费(fèi)者特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用的(de)车型，特别是新(xīn)能源(yuán)载货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等(děng)产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共领域(yù)应用推广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡党政机关、学(xué)校、医院等(děng)单(dān)位的推(tuī)广应用，因地制(zhì)宜提高公务(wù)用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方加大对(duì)公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配(pèi)送等领域新能源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居民(mín)在(zài)户籍所在地县(xiàn)域(yù)内(nèi)购买新能源汽车(chē)，给予消费(fèi)券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条件(jiàn)的地(dì)方对淘汰低速(sù)电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展购(gòu)车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农(nóng)村(cūn)地区(qū)汽车(chē)消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确(què)定首付(fù)比例(lì)、贷款(kuǎn)利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能(néng)源汽车(chē)宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻(wén)报道、专家评论(lùn)、互联网新媒(méi)体等方式积极宣传，支持地方政(zhèng)府和行(xíng)业(yè)机构组织新能源(yuán)汽车厂(chǎng)家开展(zhǎn)品牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合产业链上游电池(chí)企业开展农村地区购车(chē)三(sān)年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者(zhě)对(duì)新(xīn)能源汽车的接受度(dù)。

　　（十(shí)）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业下沉销(xiāo)售(shòu)网络，引导(dǎo)车企及第三方服务企业加快(kuài)建设(shè)联(lián)合营(yíng)业网点、建立配套售(shòu)后服务(wù)体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下乡活动(dòng)，提供应急救援等服务(wù)，缓解购买(mǎi)使(shǐ)用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车(chē)维保、充(chōng)电桩维护等相关职业(yè)教(jiào)育，将促进就近就地就业与支持新能源(yuán)汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新能源汽车(chē)安全监管体系，因地制宜(yí)利用多种(zhǒng)手段，提升(shēng)新能源(yuán)汽车及电池质量安(ān)全(quán)水(shuǐ)平，严格农村地区充电设(shè)施管理，引(yǐn)导充电(diàn)设施运(yùn)营企业接入政府充(chōng)电(diàn)设(shè)施监管平台，严(yán)格配(pèi)套供电、集(jí)中充电(diàn)场(chǎng)所安全条(tiáo)件，确保(bǎo)符合有关(guān)法律法规、国家标准或行(xíng)业标准(zhǔn)规定，强化(huà)管理人员安全(quán)业务培(péi)训，定期对存量充电(diàn)桩(zhuāng)进行隐患(huà为什么白洞比黑洞恐怖，白洞和黑洞哪个更可怕n)排查。引导(dǎo)农村居民(mín)安装使用独(dú)立(lì)充(chōng)电桩，并合理配备漏电保护器(qì)及接地设备，提(tí)升用电安全水平(píng)。

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