金融(róng)界5月8日消息 广东省发展改革(gé)委(wěi)等部门印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度(dù)体系基本建立，工业(yè)领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业等领域(yù)清洁生(shēng)产进一步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全(quán)国前列(liè)，能源资(zī)源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染物排放(fàng)控制水平基本达(dá)到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产(chǎn)总值能耗和规模以上工(gōng)业(yè)单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有机物(wù)重点(diǎn)工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑(zhù)比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全(quán)面推行清洁(jié)生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产(chǎn)是贯(guàn)彻(chè)落实节约资(zī)源和保护环境基本国(guó)策的重要举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同增(zēng)效的重要手段，是(shì)加快形(xíng)成绿色生产生活方式(shì)、促进经济社会全面绿色(sè)转(zhuǎn)型和高(gāo)质量发展的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广东省(shěng)国民经济和社会发展第十四(sì)个五年规划和(hé)2035年远景目(mù)标纲(gāng)要(yào)》《广东省生(shēng)态文明建(jiàn)设“十四五”规(guī)划》，经省人民政(zhèng)府同(tóng)意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时(shí)代中国(guó)特色社会(huì)主义(yì)思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神(shén)，深入贯彻习(xí)近平生态文明思想和习近平总书(shū)记对广东(dōng)系列重要讲话(huà)、重要(yào)指示批(pī)示精神，认真落实(shí)国家工作部署以(yǐ)及省委、省(shěng)政府工作要求，以节约资(zī)源(yuán)、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增效(xiào)为目标，以推进技术进步为主线，以清洁(jié)生产审核为抓手，系统推(tuī)进工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等(děng)领域清洁生(shēng)产，加快(kuài)实(shí)施重点行业、重(zhòng)点领域清洁(jié)生(shēng)产改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式(shì)，培育壮大清洁生(shēng)产产(chǎn)业，为(wèi)推动高质量发展(zhǎn)、实现(xiàn)碳达峰碳(tàn)中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深(shēn)入(rù)推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能源资源利用效率明(míng)显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效(xiào)率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基(jī)本(běn)达到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业(yè)单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万(wàn)亩，化(huà)学(xué)需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦重点(diǎn)全(quán)面推行，释放减污(wū)降碳协(xié)同(tóng)增效潜力

　　（三(sān)）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制(zhì)造体系。在(zài)支持高质量(liàng)建(jiàn)设(shè)制(zhì)造(zào)强省、推动产业有序(xù)转移中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培(péi)育(yù)壮大(dà)清洁生产产业。强化全生(shēng)命周期(qī)理(lǐ)念，全方位全过程推行工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)绿(lǜ)色设(shè)计，扩大绿色(sè)低碳产品供(gōng)给，加强(qiáng)商品过度包装治理。在(zài)生态环(huán)境影响大、产品涉及面广、行业关联(lián)度高的行业，创建工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业(yè)。鼓励(lì)行(xíng)业(yè)协(xié)会发布绿色产品设(shè)计指南，推(tuī)广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建(jiàn)材(cái)、纺织等我(wǒ)省特色行业(yè)为重点，引(yǐn)导企业对标国(guó)际先(xiān)进水平(píng)实施(shī)绿(lǜ)色(sè)化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建(jiàn)上(shàng)下游联动(dòng)的绿色低碳产业链供应链，带动上下游(yóu)企业(yè)同步实现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构(gòu)、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色(sè)化要求(qiú)，推动条件成熟的(de)园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放低水平项目(mù)清洁生产(chǎn)评(píng)价。对标节能减排和碳达峰碳中和目(mù)标，对高(gāo)耗能高(gāo)排放项目实(shí)行(xíng)清(qīng)单管理、分类处(chù)置和动态监控。严格高(gāo)耗能高排放低水平项目准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改建、扩建(jiàn)项(xiàng)目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位(wèi)产(chǎn)品(pǐn)能(néng)耗、物耗和(hé)水耗(hào)等达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合所在(zài)地区能耗(hào)强度和(hé)总(zǒng)量控制相关(guān)要求、不符合煤(méi)炭消费减量替代或污(wū)染物排放区域削减、能效水平低于本行(xíng)业能耗(hào)限额准(zhǔn)入值等要求的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目盲目发(fā)展。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗(hào)能高排放低水平的存(cún)量、增(zēng)量项目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推(tuī)广(guǎng)应用，提高工业(yè)领域非(fēi)化石(shí)能源利用比(bǐ)重。加(jiā)快天然气基础(chǔ)设施建(jiàn)设和互联互通，支持现有大(dà)型工业企业(yè)及燃气电厂(chǎng)用户天(tiān)然气直供。加快氢能(néng)技(jì)术创新(xīn)和基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设，推动(dòng)氢(qīng)能(néng)多元利(lì)用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等(děng)重点行业推广电弧炉(lú)、电(diàn)锅炉、电窑(yáo)炉、电加热(rè)等技术。在工业(yè)负荷(hé)大、新能源条件好的地区(qū)，支(zhī)持分布式(shì)电源开发建设和就近(jìn)接入消纳(nà)，开展源(yuán)网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原辅材料无害(hài)化替代，促进生产(chǎn)过程中使(shǐ)用低毒低害和无(wú)毒无害(hài)原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的(de)油(yóu)墨、涂料(liào)、胶粘剂、清(qīng)洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点(diǎn)行业清洁低碳改造(zào)。强化(huà)能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依(yī)规(guī)淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和评价认(rèn)证，以火电、石化(huà)化(huà)工、钢(gāng)铁(tiě)、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印(yìn)染等行业(yè)为(wèi)重点，深入(rù)开展(zhǎn)节能(néng)减(jiǎn)排诊断，建立(lì)能效、污染物(wù)排放先进和落后清(qīng)单，系统推进节能改(gǎi)造(zào)升级和污染物深度治理，提高生产工艺(yì)和技术装备绿色化(huà)水平。加快企(qǐ)业及园(yuán)区(qū)节能、节(jié)水、节材、减污、降(jiàng)碳等系(xì)统性清洁生产改造(zào)，推动(dòng)产业(yè)循环式(shì)组合(hé)、企(qǐ)业循环式生(shēng)产，积(jī)极创建无废(fèi)企(qǐ)业、无废园区和生(shēng)态工业示范园区。加快推进村(cūn)级工(gōng)业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范(fàn)企业创建工程(chéng)。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高(gāo)可(kě)靠(kào)性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制造(zào)、易回收等关键绿(lǜ)色设计(jì)技(jì)术应用示范，培育一批工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设计等示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造体系建(jiàn)设工程。开展绿色制造技术创新和集成应(yīng)用，大(dà)力培育创(chuàng)建绿(lǜ)色(sè)工厂，培育一批具有生(shēng)态主导力的(de)产业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳(tàn)园区。到2025年(nián)，累(lèi)计创建国(guó)家绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生(shēng)产(chǎn)改造工(gōng)程。推动钢(gāng)铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织印染、轻(qīng)工等行业实(shí)施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)技术改造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降碳(tàn)改造，打(dǎ)造一批达到国际先进水(shuǐ)平(píng)的清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产(chǎn)审核工(gōng)程。以自愿性和强制性(xìng)相结合的方(fāng)式，推(tuī)动工业(yè)园区（集聚(jù)区）内的企业(yè)、重(zhòng)点流域工(gōng)业企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量发展各项要求，加快推进农(nóng)业清洁生产。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧(mù)渔(yú)融(róng)合发展等一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。支(zhī)持我(wǒ)省预制菜产(chǎn)业(yè)高质(zhì)量发展。大力发展绿色(sè)低碳循环农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模(mó)式。增(zēng)加(jiā)农村(cūn)清洁能源(yuán)供应，推动农村(cūn)生物质能综合利用。发(fā)展林业循环经济，培育林业龙头企业(yè)，建设林草(cǎo)中药(yào)材(cái)、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林业产(chǎn)业发展基地(dì)，积(jī)极创建国家现代林(lín)业产(chǎn)业示范园区，实施森林生态标志产品建设工(gōng)程。以现(xiàn)代农业(yè)产(chǎn)业园、农(nóng)林(lín)业(yè)龙头企业等(děng)为重(zhòng)点，深入(rù)推行(xíng)农业清洁(jié)生产，形成一(yī)批可推广、可复(fù)制(zhì)的(de)典型案例。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生产投入减量。加强农业投(tóu)入(rù)品生产、经营等各(gè)环(huán)节规范化管(guǎn)理，统筹建(jiàn)立全省农药(yào)、兽药等投入品追溯(sù)系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持(chí)续推(tuī)进化肥农(nóng)药(yào)减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与(yǔ)专业化防治，集(jí)成推(tuī)广全程绿色(sè)防(fáng)控技(jì)术模式，开展绿色种养(yǎng)循环农业(yè)试点。加强(qiáng)绿色(sè)投入品创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶(róng)肥(féi)料、微生物(wù)肥(féi)料(liào)等新型肥料，拓(tuò)宽(kuān)畜禽(qín)粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的(de)还田渠道。研(yán)发(fā)推广全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生(shēng)态友好型(xíng)农(nóng)技与(yǔ)农(nóng)机装备，形(xíng)成高效、清(qīng)洁(jié)的农业(yè)生产模式(shì)。优先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业产业园(yuán)等区域，集中力(lì)量(liàng)建设集中连片、旱涝(lào)保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜(yí)机作业的高标准(zhǔn)农田(tián)。深化(huà)测土(tǔ)配方施(shī)肥(féi)，推广机械深施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥(féi)一体等高效施(shī)肥方式。全(quán)面推广(guǎng)健康养(yǎng)殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用(yòng)减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极(jí)推动秸秆综合利(lì)用，加强农膜管理，推(tuī)广(guǎng)普及标准地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回(huí)收和资源(yuán)化利用，全面建立农药包装废弃物回收处理体(tǐ)系(xì)。持(chí)续(xù)推进畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)，支持推(tuī)广(guǎng)清洁养殖和粪污(wū)全(quán)量收集处理利用技术(shù)模式，鼓励(lì)在(zài)规模种植基(jī)地(dì)周边建设农牧循环(huán)型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田(tián)利用(yòng)，促进农牧结合(hé)循环(huán)发展。探索推广(guǎng)液体有(yǒu)机(jī)肥(féi)还田、全(quán)量收集还田等模式(shì)，提升种养结合(hé)水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽无害化处理及资源化利(lì)用(yòng)试点示范，持续创建国家(jiā)农(nóng)业(yè)绿色发展先行区。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种植(zhí)业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环(huán)利用结合(hé)发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示(shì)范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设行动。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种(zhǒng)植业示范工程和(hé)牲畜(chù)废弃(qì)物治理(lǐ)示范(fàn)工程建设，创建国家(jiā)农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先行区，全域建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节(jié)水灌溉工程与(yǔ)农艺(yì)、农机、生物、管理等措施(shī)的集成与融合，加强(qiáng)灌区骨(gǔ)干(gàn)渠系节(jié)水改造(zào)、田间(jiān)工(gōng)程配套和农业用水管理。到2025年(nián)，农田灌(guàn)溉水(shuǐ)有效利(lì)用系数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药(yào)减量(liàng)增效行(xíng)动。大面(miàn)积(jī)推广使(shǐ)用高效低风险农药(yào)和生物(wù)防治、物(wù)理防治、理化诱控等(děng)绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控技术，以及应用无人机等(děng)先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫(chóng)疫情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全(quán)省(shěng)化(huà)肥利用率稳定(dìng)在40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建(jiàn)一批绿色种养循环农业试点县，支持(chí)建设15个农作物病虫害绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利(lì)用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利(lì)用长效机制，实现秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用。开展全生物(wù)降解地膜在不同作物上的应(yīng)用推广(guǎng)。支持省级(jí)科研单(dān)位开展秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用和(hé)全生物降解地(dì)膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业(yè)清洁(jié)生产

　　9.强化重(zhòng)点领(lǐng)域(yù)节能(néng)节水(shuǐ)。加强服务过程(chéng)中的资源能(néng)源规范管理，整体提升清洁(jié)化服务(wù)效(xiào)率(lǜ)。针对(duì)商场、超市、住宿(sù)、餐饮等(děng)领域以及(jí)医(yī)院、学校等(děng)公共(gòng)机构的主要用能环(huán)节(jié)，开展节(jié)能改造，广(guǎng)泛采用(yòng)节能、节水、环保设(shè)备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业采(cǎi)用(yòng)节能、节水和其他有(yǒu)利于环境保护的技术和设(shè)备，推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)节水(shuǐ)型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具(jù)。从(cóng)严(yán)控制洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑(huá)雪场等高耗水服(fú)务业用水，优先利用再(zài)生水、雨水等非(fēi)常规水(shuǐ)源(yuán)，全面推广循环(huán)用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实(shí)施公(gōng)共机构能效、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选(xuǎn)一(yī)批公共(gòng)机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单(dān)位将清洁生(shēng)产理念融入绿色餐(cān)饮产品设计、服(fú)务(wù)全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目(mù)位(wèi)置张贴(tiē)节约(yuē)标识(shí)，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐服务(wù)，提(tí)醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮(yǐn)企(qǐ)业提高食材加工利用(yòng)率，提供(gōng)符(fú)合节约(yuē)要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推(tuī)行适合(hé)不同群体的套(tào)餐。鼓励有(yǒu)条件的(de)地区支(zhī)持餐饮企业建设(shè)中央(yāng)厨房，推广“生产基地(dì)+中央(yāng)厨房(fáng)+餐饮门(mén)店”经(jīng)营模(mó)式，推广绿(lǜ)色加工和配(pèi)送模式，支(zhī)持净菜加(jiā)工配送(sòng)中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟(yān)治理，推动餐饮企业规(guī)范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾(jī)资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料(liào)污染综合(hé)治(zhì)理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服务规程，减少一(yī)次(cì)性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民(mín)宿等(děng)场所不(bù)再(zài)主动提供一次性塑料用品工作(zuò)。推动电子(zi)商务(wù)、外卖、快(kuài)递等行业包(bāo)装减量(liàng)与可降解包装(zhuāng)替(tì)代、包(bāo)装物循环利用，逐步减少使用一次性(xìng)不(bù)可(kě)降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一次(cì)性塑料编(biān)织袋，全面推广使用电子运单(dān)。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用(yòng)塑料(liào)替代(dài)产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非塑制品和可降解(jiě)购物袋。实施一次性塑料制(zhì)品使(shǐ)用、回收(shōu)情(qíng)况报(bào)告制(zhì)度，督(dū)促指导电子商务(wù)、外卖等平(píng)台(tái)企业和快递(dì)企业(yè)按照国家要求(qiú)制定一次性塑料制品(pǐn)减(jiǎn)量规则。充分(fēn)发挥各类各级公共机构示范(fàn)带动作用(yòng)，带(dài)头减少使用一(yī)次(cì)性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服(fú)务业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生(shēng)产试(shì)点工程。选择(zé)商贸酒店(diàn)、住宿(sù)、餐(cān)饮(yǐn)、电商快递等行业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生产试点工作，在服务(wù)业各相关领域创建一批省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主体培育(yù)工程。开展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励各类(lèi)主体参与绿(lǜ)色餐(cān)饮评(píng)价(jià)和监督工作，培(péi)育一批(pī)绿色(sè)餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位(wèi)）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色(sè)治理工程。推广电商快件原(yuán)装直发，推进可(kě)循环快递包装应用，推(tuī)广标准化(huà)物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底(dǐ)全省各(gè)邮政(zhèng)快递网点不(bù)再使用不(bù)可降解的(de)塑料(liào)包(bāo)装(zhuāng)袋、一(yī)次(cì)性塑料编织袋、塑(sù)料胶(jiāo)带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装(zhuāng)研发生(shēng)产基(jī)地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快(kuài)提升建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全面(miàn)按(àn)照绿色建筑标准进行建设，鼓励(lì)农民自建住(zhù)房参照绿色建筑标(biāo)准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等(děng)生态(tài)共享的建筑设计方式。大(dà)力推进可(kě)再生能源建筑应(yīng)用(yòng)，积(jī)极推广(guǎng)应用太(tài)阳能光(guāng)伏(fú)、太阳能光(guāng)热、空气(qì)源热泵等技术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建筑一体化建设。积极推(tuī)行(xíng)新建住宅全装修交(jiāo1tbsp等于多少克细砂糖，1.5g盐大概有多少)付使用，推广(guǎng)管(guǎn)线分离和一(yī)体化装修技术，提高建(jiàn)筑(zhù)品质。推广应用(yòng)高(gāo)效电(diàn)气化(huà)技术与设备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深(shēn)圳等(děng)有条件(jiàn)地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积(jī)极开展既有居住建(jiàn)筑节(jié)能改造，提(tí)高用能效率和室(shì)内(nèi)舒适度。探索节能改造与小区公共环(huán)境整(zhěng)治、适老(lǎo)设施(shī)改造、基础设施和建(jiàn)筑使(shǐ)用(yòng)功(gōng)能提升改(gǎi)造统筹(chóu)推进的节(jié)能宜居综合改造模(mó)式，探(tàn)索经济(jì)适用、绿色环保的技(jì)术路线，统筹推动既(jì)有(yǒu)居住(zhù)建(jiàn)筑节水改(gǎi)造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明(míng)、电梯等重点用能设备(bèi)运行调(diào)适，推广智慧用能技术(shù)，提(tí)升物(wù)业(yè)节(jié)能降(jiàng)碳管理水平。完善公共(gòng)供(gōng)水管网设(shè)施，提升(shēng)供水管(guǎn)网漏损(sǔn)控制(zhì)水平。积极引(yǐn)导公共机构实施清洁生产(chǎn)综合性提升，针(zhēn)对(duì)照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库(kù)等主(zhǔ)要用能环节开展节能改造，合理设置室(shì)内温(wēn)度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快(kuài)推进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)，推广钢(gāng)结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提(tí)高(gāo)预制构件和部品部件通用性，推广标准化(huà)、少(shǎo)规(guī)格、多组合(hé)设计(jì)。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励(lì)政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目优先选用获得绿(lǜ)色建材认证标识的建材(cái)产(chǎn)品(pǐn)。农房建(jiàn)设(shè)鼓励就(jiù)地(dì)取(qǔ)材和利用乡土材料(liào)。发展建筑产业互联(lián)网，实现(xiàn)建筑材料(liào)数(shù)字化管(guǎn)理，促进合理(lǐ)安(ān)排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动施工(gōng)现场(chǎng)优先(xiān)使用(yòng)节能灯具(jù)和节(jié)电(diàn)型施工机械，对多台(tái)同类设备(bèi)实施群控(kòng)技术，监(jiān)控(kòng)重点(diǎn)能耗(hào)设备耗(hào)能，探索施工用能限额。加强对施工现场(chǎng)的管理，将房(fáng)屋建筑和市(shì)政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴，推动(dòng)建设一批(pī)建(jiàn)筑领域(yù)清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头(tóu)管(guǎn)控。加(jiā)强建筑(zhù)垃圾再生利用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和(hé)资源化(huà)利用(yòng)成套装备。开展再(zài)生骨料强化技术、再生建材(cái)生产技(jì)术、再(zài)生细粉活化技(jì)术、专用添加(jiā)剂技术等(děng)研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再生骨料、路基路面(miàn)材料(liào)、路面(miàn)透水砖等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材，拓(tuò)展建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品(pǐn)的应用领域。大力推广应用机制(zhì)砂(shā)，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂(shā)浆及水(shuǐ)泥(ní)制品(pǐn)生产过程(chéng)的“三(sān)废”零(líng)排放、废弃(qì)物综合(hé)再生利用。建立(lì)建筑垃圾分(fēn)类(lèi)处理制度，推进各(gè)类建筑垃圾资源化利(lì)用，规(guī)范建(jiàn)筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化利用场所建(jiàn)设(shè)运营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建(jiàn)筑业(yè)清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.新建建筑能(néng)效提升(shēng)工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑节能强制性标准水平，进一步(bù)提高建(jiàn)筑围护结构等部位的(de)节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化(huà)改造工程。结合海绵城(chéng)市建设、城(chéng)市更新、绿(lǜ)色社(shè)区创建等工(gōng)作，统筹(chóu)推进(jìn)既有居住建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造(zào)。“十(shí)四(sì)五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展建筑分布式(shì)光伏。推(tuī)动(dòng)太阳能光(guāng)热系(xì)统在中(zhōng)低(dī)层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓(yù)等建(jiàn)筑中应用，积极(jí)推(tuī)广高效空气源热泵技(jì)术及产(chǎn)品，提高建筑(zhù)终端电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑(zhù)太(tài)阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程(chéng)。建(jiàn)立一批装配式建筑产(chǎn)业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝(níng)土结构和钢结构(gòu)等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工(gōng)程。落实(shí)财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工(gōng)业和(hé)信息(xī)化部《关于扩大政府采购支持(chí)绿(lǜ)色建材促进建(jiàn)筑(zhù)品质提(tí)升政策(cè)实施(shī)范(fàn)围的通(tōng)知》要求，将医(yī)院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障(zhàng)房等政府采购工程项目(mù)，以及适用招标投标法的政府采购工(gōng)程项目纳入(rù)政府(fǔ)绿(lǜ)色采(cǎi)购政策实施(shī)范(fàn)围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资(zī)源(yuán)化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通(tōng)运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推(tuī)动不(bù)同运输(shū)方(fāng)式的合理分工、有效衔(xián)接，降低(dī)空(kōng)载(zài)率和不合理客(kè)货运周转(zhuǎn)量，提升综合运(yùn)输效率。加快大宗货物(wù)和中(zhōng)长途货(huò)运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联(lián)运(yùn)，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运服(fú)务。加快推(tuī)动(dòng)城市(shì)轨(guǐ)道交通、公交(jiāo)专用道、快速公(gōng)交系(xì)统(tǒng)等(děng)公共交通基础设施建设(shè)，强化智能(néng)化手段在城市公(gōng)共交通(tōng)管理中(zhōng)的应用。加快(kuài)推进城市绿(lǜ)色货运(yùn)配送，优化城(chéng)市货运和快递配送体(tǐ)系，完善城市主要商业(yè)区、校(xiào)园、社区等(děng)末端(duān)配送节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推广(guǎng)使用节(jié)能低(dī)碳型交通工具。大(dà)力推广节能(néng)及(jí)新能源汽车，推动城(chéng)市公共(gòng)服(fú)务及货运配送(sòng)车辆(liàng)电动化替(tì)代，提高城市公(gōng)交(jiāo)、出租车、城市配(pèi)送、邮(yóu)政快递(dì)、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货(huò)场等电动(dòng)新能源运输(shū)工(gōng)具的比例。有(yǒu)序发展氢(qīng)燃(rán)料电池汽(qì)车(chē)，稳步推动电(diàn)力、氢(qīng)燃(rán)料车辆(liàng)对燃油(yóu)商用、专用等(děng)车辆的替代。全面实(shí)施重型(xíng)柴油车国六排放标准和(hé)非道路移动柴(chái)油机械(xiè)国四排放标准(zhǔn)，基本(běn)淘汰国(guó)三及以下排放标准的柴(chái)油和燃气(qì)汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船(chuán)舶，加快推进码头岸(àn)电设(shè)施建设，推(tuī)动船舶(bó)靠港使用岸电应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿色交通(tōng)基(jī)础设施建(jiàn)设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全(quán)过程，有(yǒu)效降低交(jiāo)通(tōng)基础设施(shī)建设全生(shēng)命(mìng)周期能耗(hào)和碳(tàn)排放。推(tuī)动新材(cái)料、新技术、新工艺在交通(tōng)运输领(lǐng)域的应(yīng)用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动(dòng)力(lì)替代和节能灯(dēng)具(jù)、隔声(shēng)屏障等节能环保(bǎo)技(jì)术(shù)和产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业(yè)废料(liào)和疏浚土(tǔ)、建筑垃(lā)圾在交通基础设施建(jiàn)设养护中(zhōng)的综合利用(yòng)。推(tuī)广可(kě)再生能(néng)源(yuán)在交通基础(chǔ)设施建设运营中的应用(yòng)，构建综(zōng)合(hé)交(jiāo)通(tōng)枢(shū)纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能源系(xì)统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等内(nèi)河(hé)主通道(dào)建设(shè)，提升铁路货运等(děng)级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达(dá)到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增(zēng)长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。持续推进(jìn)城市公交、出租(zū)汽车、城市(shì)物流配送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃(rán)料电(diàn)池汽车的示范运用(yòng)，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设(shè)加氢(qīng)、充电站（桩），全面(miàn)推进(jìn)港口船舶(bó)岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港(gǎng)口码(mǎ)头泊(pō)位岸电覆(fù)盖率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动交通(tōng)运输企业(yè)、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电(diàn)站等开(kāi)展清洁生(shēng)产审核，建设(shè)一批省级清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引(yǐn)领

　　加强清洁(jié)生产领域重大(dà)、关键、共性(xìng)技术和装备等方面的(de)基(jī)础研(yán)究和应用(yòng)技(jì)术(shù)创新性(xìng)研(yán)究。围绕产品绿色设计、工业(yè)节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高(gāo)效(xiào)利用、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多污染物协同(tóng)减排(pái)、固体废(fèi)弃物资源(yuán)化等方向，确立一(yī)批重点攻(gōng)关项目，突破一批核(hé)心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励(lì)骨干(gàn)企业联(lián)合上下(xià)游企业、高校、科研院(yuàn)所(suǒ)创建绿(lǜ)色低(dī)碳领域科技创(chuàng)新平台，推动科(kē)技创新平(píng)台(tái)与产业创新中心、制造业创(chuàng)新(xīn)中心等(děng)产业(yè)创新平台协(xié)同(tóng)开(kāi)展清(qīng)洁生产共性(xìng)关键技术攻(gōng)关和装备研(yán)制，促进科技成果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化(huà)和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备(bèi)产业化(huà)

　　积极引导、支持(chí)企(qǐ)业(yè)开(kāi)发具有自主知识产权的清洁生产技(jì)术(shù)和装备，培育一(yī)批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小企业。编制(zhì)发(fā)布清洁生产先进(jìn)技术(shù)目录，鼓励和支持(chí)行业(yè)、企业应用先(xiān)进适用的清洁生产技术(shù)和(hé)装备。发挥清洁生产相关社(shè)会(huì)组织(zhī)作用，大力推进源头减量(liàng)、过程控制、末端治理(lǐ)等清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术装备推(tuī)广应用，加(jiā)快清(qīng)洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探索建(jiàn)立(lì)以(yǐ)绩效为核(hé)心的清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)支付机(jī)制。加快建立规(guī)范的(de)清(qīng)洁(jié)生产咨(zī)询(xún)服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服(fú)务企业为用户提供咨询、审核、评(píng)价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式(shì)”综(zōng)合(hé)服(fú)务，有效发挥第(dì)三方服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加(jiā)强(qiáng)第(dì)三方服务机构管理(lǐ)，探索建立第三方(fāng)服务机构行业准入(rù)、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业(yè)人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服(fú)务机(jī)构专(zhuān)业(yè)培训，培育(yù)一(yī)批高水平、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。强化清洁(jié)生产管理(lǐ)人才和技术服(fú)务人才队伍建设，分(fēn)层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服(fú)务机构从业人员和企业(yè)相(xiāng)关负责人员能(néng)力培训，提升清(qīng)洁(jié)生产管理和技术人员业务水平。探(tàn)索将绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才(cái)纳入广东(dōng)省专(zhuān)业(yè)技(jì)术人才职(zhí)称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人(rén)才职(zhí)称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪(luán)生(shēng)等信息技术在(zài)绿(lǜ)色制造、清洁生产(chǎn)领域(yù)的应用，结合省碳排放监测智慧云平(píng)台建设进展，探索提供(gōng)清洁生产信息化(huà)公共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色(sè)金属(shǔ)等流(liú)程型工业(yè)企业制造(zào)过程核心(xīn)装备和关键工序的数字化水平(píng)，实现生产过程物质(zhì)流、能量(liàng)流等信息采(cǎi)集监(jiān)控(kòng)、智能(néng)分析(xī)和精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家(jiā)电等离散型工业企业开展全面数字化管理(lǐ)，以(yǐ)数据为驱动(dòng)提升行业绿色(sè)低(dī)碳技术(shù)创新、绿色制造和(hé)运维服务水平(píng)。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息化管控(kòng)系统及(jí)污染物在线监测系统建(jiàn)设，推动重点(diǎn)用能设(shè)备、新能源设备(bèi)等数(shù)字(zì)化改造。进一步完善省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托(tuō)粤商(shāng)通平台搭建清(qīng)洁绿色生(shēng)产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁(jié)生产技(jì)术创(chuàng)新能力(lì)培育(yù)工程

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技术(shù)试(shì)点(diǎn)示范(fàn)建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等重点(diǎn)行(xíng)业，实施生(shēng)产工(gōng)艺深度脱碳、原(yuán)材料替代(dài)、工业(yè)流程再造、电气化改造(zào)、二(èr)氧化(huà)碳回收(shōu)利用等绿色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推(tuī)广工程。发展高效节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热利(lì)用、动力电池柔性控制和(hé)梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等(děng)技术装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模块化大气污染治理、水污(wū)染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处(chù)置利(lì)用等环保(bǎo)技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物(wù)资(zī)循环利用技术(shù)攻关工程。开展(zhǎn)报废(fèi)汽(qì)车、废旧电(diàn)器电子产品(pǐn)的智能拆解和拆解物自动化分选等关键技术装备研(yán)发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件、风电机(jī)组(zǔ)叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业废物循(xún)环利用技术，研发(fā)废(fèi)旧塑(sù)料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服(fú)务业(yè)培育工程。支持能源(yuán)管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)设计等(děng)服务产业发(fā)展。培育一批拥有自主知识(shí)产权(quán)、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心技术装备的企业和一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服(fú)务机构。

　　四、深(shēn)入推进模(mó)式创(chuàng)新，激(jī)发清(qīng)洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十(shí)三）创新(xīn)重点行业企(qǐ)业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动省(shěng)内重点行(xíng)业的龙头企业(yè)、链(liàn)主企业实施(shī)清洁生(shēng)产，带头开展(zhǎn)数(shù)字化、网络(luò)化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新(xīn)场景应用，开展先(xiān)进适用清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术(shù)和装备应用(yòng)示范和(hé)推广。支持中小(xiǎo)企业强化产业链供(gōng)应(yīng)链上下游(yóu)协作和(hé)绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业(yè)对(duì)产(chǎn)业链供应(yīng)链(liàn)上下游企业提出明确(què)清洁生产要(yào)求，引领带(dài)动产业(yè)链供应(yīng)链关(guān)联企(qǐ)业推行清洁生产，实施清洁生产(chǎn)技术改造项目，提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，推动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业(yè)集团全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)，完善(shàn)内(nèi)部清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行机制，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳(tàn)、绿色发展水平(píng)，形(xíng)成(chéng)以大带(dài)小、以小促(cù)大、以优助强的(de)融通(tōng)发展格(gé)局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开(kāi)展清洁生产先进(jìn)示范(fàn)建设(shè)。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管理模式(shì)创新

　　深入(rù)实(shí)行分级(jí)、分类管理模式，继续实施差别化清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)制度，对高耗(hào)能(néng)、高耗(hào)水、高排放的(de)企业以(yǐ)及(jí)生产、使用、排(pái)放涉(shè)及(jí)优先(xiān)控(kòng)制(zhì)化学品名录中(zhōng)所(suǒ)列(liè)化学物质的企业(yè)严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单(dān)、环境影响较小的(de)企业可采用(yòng)简易流(liú)程清洁生(shēng)产审(shěn)核并(bìng)简化评估验收(shōu)流程。探(tàn)索(suǒ)建立适(shì)合小微型企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核(hé)评估(gū)、验收技(jì)术方法(fǎ)，创新引导(dǎo)小(xiǎo)微型企业实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开展(zhǎn)自(zì)愿性清洁(jié)生(shēng)产评(píng)价认证，对(duì)通(tōng)过(guò)评(píng)价认(rèn)证且满足清洁生(shēng)产(chǎn)审核要求的，视同(tóng)开展清洁(jié)生产审核。积极推动清洁生(shēng)产审核与节(jié)能(néng)审(shěn)查、节能监(jiān)察、环境(jìng)影响评价(jià)和排污许可等管(guǎn)理(lǐ)制(zhì)度有效(xiào)衔接。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区开(kāi)展行业、园区和产业集群整(zhěng)体审核试点。研究(jiū)将碳排放指标纳(nà)入清洁生(shēng)产审核，提升行业(yè)、工业园区和产业集群整体清洁生产水平(píng)，有条件的地区可开(kāi)展政府(fǔ)购买(mǎi)第三方清(qīng)洁生产审(shěn)核服(fú)务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推(tuī)进清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小(xiǎo)东江等重点流域企业清洁生产工作力度，推动(dòng)流域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园(yuán)区循环化改造(zào)、绿色(sè)低碳园区建设、生态工业园区建设，支(zhī)持(chí)省级及(jí)以上园(yuán)区建(jiàn)设清洁生产示(shì)范园(yuán)区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳(ào)大湾区建设为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计(jì)划，深(shēn)化粤港清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)长效合作机(jī)制，推动粤港两地企业在节能环(huán)保、清洁生产及资(zī)源利用方面(miàn)的合作，强化区域内污染联防联控、废物协同处(chù)置、设(shè)施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持(chí)，有(yǒu)效(xiào)落实碳减排支持工(gōng)具等货(huò)币政(zhèng)策工(gōng)具，鼓励(lì)银行等(děng)各(gè)类(lèi)金(jīn)融机构创新(xīn)推广绿色(sè)信贷产品，加大对清(qīng)洁生产技术研发(fā)、清洁生产重点项(xiàng)目等的支持力度，引导企(qǐ)业(yè)扩大清洁生产(chǎn)投资。探索推动达标企业(yè)通(tōng)过清(qīng)洁(jié)生产技术升级改造实(shí)现的主要污染(rǎn)物排(pái)放稳定削减量(liàng)、节(jié)能量(liàng)，在(zài)完(wán)成主要污染物减排、节能(néng)任(rèn)务的基础上，可按相(xiāng)关规定将(jiāng)富余指(zhǐ)标进(jìn)入排污(wū)权(quán)、用能权交(jiāo)易市场进行交易，或用于企业自身发展所(suǒ)需的产能扩容及新产品新增产量(liàng)所需(xū)的污染(rǎn)物(wù)排放(fàng)指(zhǐ)标。大力推(tuī)进清洁(jié)生产服务市场化，推行合同(tóng)能源管(guǎn)理、合同节水管理等模式和以环(huán)境治理效(xiào)果为导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点工(gōng)程(chéng)。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药(yào)、电(diàn)镀、农副食(shí)品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重点，实施行业(yè)、园区和产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)创新试(shì)点(diǎn)，探索建立(lì)具有引(yǐn)领示范作用的审核新(xīn)模式，形成(chéng)可(kě)复制、可推广的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体(tǐ)系，推(tuī)进各项目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展改(gǎi)革委加强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)协调，会同有(yǒu)关部门建立(lì)清洁生产促进工作(zuò)部门协(xié)调机制，统筹抓好本方案实施。省生(shēng)态环境厅、工(gōng)业和信息化(huà)厅(tīng)、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅、商(shāng)务厅(tīng)、市(shì)场(chǎng)监(jiān)管(guǎn)局、能源(yuán)局等部门按(àn)照职能分(fēn)工抓好(hǎo)重点任务落实。各(gè)地市政府(fǔ)要落实主(zhǔ)体(tǐ)责(zé)任，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结(jié)合实际确定本地区清洁(jié)生(shēng)产重点任务，制定具体(tǐ)落实(shí)措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财(cái)政(zhèng)积(jī)极探索(suǒ)有效(xiào)方式，支(zhī)持清(qīng)洁生产(chǎn)工作。落(luò)实(shí)节能节(jié)水、环境治理、1tbsp等于多少克细砂糖，1.5g盐大概有多少环境服(fú)务、环(huán)保技术与装备、资源综(zōng)合利用等有关财政税收(shōu)优惠政策，落实从(cóng)事污染(rǎn)防治的第三(sān)方企业(yè)减按15％的税率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业所得税(shuì)的税(shuì)收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证(zhèng)结果(guǒ)应用，将其(qí)作为阶梯(tī)电价(jià)、水价、水资(zī)源(yuán)费、重污(wū)染天(tiān)气绩效分级管控等(děng)差(chà)异化政策(cè)制定和实施的重要依(yī)据。严格(gé)落(luò)实绿色采购(gòu)相(xiāng)关制(zhì)度，在政府采购（含适用招标投(tóu)标法(fǎ)的政府采(cǎi)购(gòu)工程项目）中加大绿色低碳(tàn)产品采购(gòu)力(lì)度。建立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和省有关(guān)规定对工作(zuò)成效突出的单(dān)位和个(gè)人(rén)依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合(hé)国家清洁(jié)生产(chǎn)促进法修订(dìng)进(jìn)展，推进《广(guǎng)东省(shěng)清洁生产(chǎn)促进条例》立法工作(zuò)，加(jiā)强与相关法律法规(guī)的衔接协(xié)调，强化相关主(zhǔ)体权利义务。结合我省产(chǎn)业发展实际(jì)，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系(xì)，鼓励相关行业(yè)协(xié)会、学会、专业(yè)机构、龙头(tóu)企业研究制定(dìng)各相关行业清洁生产团体标准、清(qīng)洁生产指标体系、行(xíng)业清洁(jié)生产技(jì)术(shù)规(guī)范等。加强清洁生产数据(jù)统计分析，探索建立(lì)企业(yè)清洁生产绩效(xiào)年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执(zhí)法监管

　　各地清洁(jié)生产工作完成情况纳入节能、生态环境保(bǎo)护日(rì)常监督检查和相(xiāng)关考核。加强对(duì)企业清洁生产开展情(qíng)况的日(rì)常(cháng)监督检查(chá)，压实企业实施清(qīng)洁生(shēng)产审核的主体责(zé)任(rèn)，引导(dǎo)和(hé)规(guī)范(fàn)企业清洁生(shēng)产行为。企业(yè)开展清洁(jié)生产审(shěn)核情况纳入企业环境信用(yòng)评价(jià)体系和环境信息强制(zhì)性披露(lù)范围。严格(gé)把(bǎ)关(guān)清(qīng)洁生产审(shěn)核质(zhì)量，开展清洁生产审核质量抽查，严(yán)厉打击企(qǐ)业、第三方服务(wù)机构弄虚作(zuò)假行(xíng)为。对违反《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法(fǎ)》和《清洁生(shēng)产审核办法》相关规定并受(shòu)到处罚的企业(yè)、第三方服务(wù)机(jī)构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记(jì)入(rù)其信用记录(lù)。加强对(duì)清洁生产(chǎn)评估(gū)验收专家(jiā)、清洁生产审(shěn)核(hé)咨询机构和(hé)人员的规(guī)范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入(rù)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)宣传教育活(huó)动，充分利用各类媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣(xuān)传(chuán)清洁(jié)生产技术、法规(guī)政策、管理制度和典型案例等，提升社(shè)会公众的清洁(jié)生(shēng)产意识，营造全社会共同推行清洁生产(chǎn)的良好氛围(wéi)，推(tuī)动形(xíng)成绿色(sè)生产生活方式(shì)。适时编制发(fā)布清洁生(shēng)产典型案例汇编(biān)，及时总结推广(guǎng)典型案例和(hé)经验做法，以点(diǎn)带面(miàn)形成示(shì)范效应。鼓励(lì)相(xiāng)关行(xíng)业协(xié)会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生(shēng)产国际会议(yì)、行业(yè)展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交流(liú)和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生(shēng)产领域的(de)国内(nèi)外交(jiāo)流合作，学(xué)习(xí)借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流(liú)。

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