金融界5月(yuè)17日消息，国家(jiā)发展改(gǎi)革委、国家能源局发(fā)布《关于加快推进充电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设 更好支持新能源汽车下(xià)乡和(hé)乡村振兴(xīn2004年后勤工程学院有专科吗 后勤工程学院可以当兵吗g)的实施意(yì)见(jiàn)》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村地(dì)区购买使(shǐ)用新能源汽(qì)车 提供(gōng)多元化购(gòu)买支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，鼓(gǔ)励有条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新(xīn)能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和(hé)有条件的(de)地(dì)方(fāng)对淘(táo)汰低(dī)速电动车购买新(xīn)能源汽车(chē)提供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等(děng)活动。加大(dà)农村地(dì)区(qū)汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依(yī)法(fǎ)合规(guī)、风险可(kě)控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定(dìng)首付(fù)比(bǐ)例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款(kuǎn)期(qī)限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施布(bù)局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间规(guī)划、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式(shì)公共(gòng)充(chōng)电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿线、具备(bèi)条件的(de)加油站等场所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车(chē)

　　《意(yì)见》提到，丰富(fù)新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农村地区(qū)消(xiāo)费者特(tè)点，通过差(chà)异化策(cè)略优化配置，开发更多经济(jì)实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手车评估体系(xì)，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营(yíng)支持(chí)力(lì)度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地(dì)方(fāng)出(chū)台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等(děng)工具，支持符(fú)合条件(jiàn)的高(gāo)速公路(lù)及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输(shū)配(pèi)电网发展，加大用(yòng)地保障等支持(chí)力度，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价的集(jí)中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电(diàn)网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建设运营维护模(mó)式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设施(shī)布局(jú)建设(shè)。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共(gòng)充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充(chōng)电(diàn)设(shè)施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中安(ān)置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场(chǎng)所(suǒ)充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施建设共享。加快推进农村地区既有居住社区充电设施建(jià2004年后勤工程学院有专科吗 后勤工程学院可以当兵吗n)设(shè)，因(yīn)地制宜(yí)开展充电设施(shī)建设条(tiáo)件改(gǎi)造，具备安装(zhuāng)条件的居住社(shè)区可(kě)配建一定比例的公共充电车(chē)位。落实新建居住(zhù)社区充电(diàn)基础设施配(pèi)建(jiàn)要求，推(tuī)动固定车(chē)位建(jiàn)设充电(diàn)设施或预(yù)留安装(zhuāng)条件以满(mǎn)足直接装表接电需要(yào)。落实街道(dào)办事处等基(jī)层管理机构(gòu)管理责任，加大对居住社区管理(lǐ)单(dān)位的指导和(hé)监督，建(jiàn)立“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解决(jué)机(jī)制。居住社区管理单位应积极协助用户安(ān)装充(chōng)电(diàn)设施(shī)，可(kě)探索与充电设(shè)施运营企业(yè)合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临(lín)近车位共享(xiǎng)”“社区分时(shí)共(gòng)享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营(yíng)支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条件地方出(chū)台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持政策(cè)。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高(gāo)速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽(qì)车客运站等充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网(wǎng)络建设(shè)和输(shū)配电网(wǎng)发(fā)展(zhǎn)，加(jiā)大(dà)用(yòng)地保(bǎo)障等支持力(lì)度(dù)，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改造，增强农(nóng)村电(diàn)网的支撑(chēng)保障能力(lì)。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部制电(diàn)价(jià)的集中式(shì)充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业(yè)相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额(é)纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新模式。提(tí)升新(xīn)建充(chōng)电基础设施智能化水平，将(jiāng)智能有序充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能(néng)范围(wéi)，鼓励(lì)新售新能(néng)源汽车(chē)随车配(pèi)建充电桩具(jù)备有序充电功能，加(jiā)快形成(chéng)行业统一标准。鼓励开展电(diàn)动(dòng)汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技(jì)术研究(jiū)，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供(gōng)光伏(fú)发电、储能、充(chōng)电一体化的(de)充电基础设施(shī)。落(luò)实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户(hù)低(dī)谷(gǔ)时段充(chōng)电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施(shī)运维服务体验(yàn)。结合农(nóng)村地区充电设施环境、电网基础条(tiáo)件、运行维护要求等，开(kāi)展充电设施(shī)建设标准制修订和典型设计。完善(shàn)充(chōng)电(diàn)设施运维体系(xì)，提升设施可用率和故障处理能力，推动公(gōng)共充换电网络(luò)运营商(shāng)平台互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电(diàn)设施运营企业创新(xīn)技术(shù)与(yǔ)管理措施(shī)，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽(qì)车(chē)分区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技(jì)术手段对充(chōng)电需(xū)求集中的时(shí)段和(hé)地段进行提前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用(yòng)新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开(kāi)发(fā)更多经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用(yòng)推广。加快(kuài)新能源(yuán)汽车在县乡党政机关、学校(xiào)、医院(yuàn)等单位的推广应用(yòng)，因地(dì)制宜提高公务用车中新(xīn)能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方(fāng)加(jiā)大对公交、道路客(kè)运(yùn)、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等(děng)领域新能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八(bā)）提(tí)供多(duō)元化购买支持政策(cè)。鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽(qì)车，给(gěi)予消费券等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企业(yè)和(hé)有条件的地(dì)方对(duì)淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机构在依法(fǎ)合规、风险可控的(de)前提(tí)下，合理确定(dìng)首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽(qì)车(chē)宣传(chuán)服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大宣传引(yǐn)导(dǎo)力(lì)度。通过(guò)新闻报道、专(zhuān)家(jiā)评论、互联网新媒体等(děng)方式积极宣传，支持(chí)地方(fāng)政府和(hé)行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车(chē)企业联(lián)合(hé)产业(yè)链上(shàng)游电(diàn)池企业开展农村地(dì)区(qū)购车三年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新能源汽(qì)车(chē)的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服(fú)务(wù)网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售(shòu)网络，引导车企及第(dì)三方服务(wù)企业(yè)加快建设(shè)联合(hé)营业网(wǎng)点、建(jiàn)立配套(tào)售(shòu)后服务(wù)体系(xì)，定期(qī)开展维修售后(hòu)服务下乡活动，提供应急救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村(cūn)地区培(péi)养(yǎng)新能(néng)源汽车维保(bǎo)技术(shù)人员(yuán)，提供(gōng)汽(qì)车维保、充电桩维(wéi)护(hù)等相(xiāng)关职业教育，将促进就(jiù)近就地就业(yè)与(yǔ)支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新(xīn)能源汽车安(ān)全(quán)监管体系，因地制(zhì)宜(yí)利用多种手(shǒu)段(duàn)，提升新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车及(jí)电(diàn)池质(zhì)量安全(quán)水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施运营企业接入政府充电设施监管平(píng)台(tái)，严格配套(tào)供电、集中(zhōng)充电(diàn)场(chǎng)所(suǒ)安全条件，确保(bǎo)符合有关(guān)法律法规(guī)、国家标准或行业标准规定，强化管理(lǐ)人员安全业(yè)务培训，定期对存量充电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充(chōng)电桩，并合(hé)理配(pèi)备(bèi)漏(lòu)电保护(hù)器及接(jiē)地设备，提(tí)升(shēng)用电(diàn)安(ān)全水(shuǐ)平。

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