财政部、金融管理部门推动进一步优化国有金融资本布局

证券时报记者 贺觉渊

据中(zhōng)国人 大网消息，日前，在(zài)十四届全(quán)国人大常委会第(dì)九次会(huì)议上，受国务院委(wěi)托(tuō)，财政(zhèng)部副部(bù)长(zhǎng)廖岷作了关于金(jīn)融企业国有(yǒu)资产管理情况专项报告审议(yì)意见的研(yán)究处理情况和整改问责情(qíng)况的报告（下称“报(bào)告”）。

报告(gào)指出，针对银(yín)行(xíng)业机构“一枝独大”、政策性金融功能近年(nián)来(lái)有所弱化等问题，财政部、金融管理部(bù)门推动进一步优化国有金融资本布局，合理调整国有金(jīn)融资本在金融各行业的比重，深化政策(cè)性金融(róng)机构改(gǎi)革，加大政策(cè)性 金(jīn)融供给，推动国有金融(róng)企业差异化(huà)发展。深入研(yán)究通过资本补充、利润转增等方式，按照“有进有退、合(hé)理流动”的原则(zé)，适时合理调(diào)整国有金融 资本在银行、保险、证券等行业的比重。持续强(qiáng)化政策性金融职(zhí)能定位和加大供给力度。明确(què)政(zhèng)策(cè)性金融应聚(jù)焦服务(wù)国家(jiā)战略，主要做商(shāng)业性金融干不了、干不好的业务。

针对我国金(jīn)融业规模巨大，但竞争(zhēng)力有(yǒu)待增强等问题，财政部、金(jīn)融管理部 门主动作为(wèi)，持续发力，推(tuī)动金融国资(zī)国
企(qǐ)高质量(liàng)发展，带动提高金融行业整体运(yùn)行效率。集中力量打造金融业“国家队”。完善利润分(fēn)配和资
本补充机制(zhì)。

针对国有金融企业(yè)支持民营企业特 别(bié)是(shì)小微企 业意愿不强、力度不够等问题，财政部、金融管理部门积极(jí)采取各(gè)种措施，引导国有金(jīn)融企业主(zhǔ)动担当(dāng)作(zuò)为，发挥“头雁”作用。持(chí)续完善分行业的绩效 评 价(jià)制度体系(xì)，加强国有商业保险公司三联锻造最新股东户数环比下降5.04% 筹码趋向集中效益指(zhǐ)标长周期考核。引导交(jiāo)易所、市(shì)场经营机构树牢服务实体(tǐ)经济理(lǐ)念，鼓励更多资金流(liú)向实体经济。加强窗口指导，引导国有商业银行着力加强信贷均(jūn)衡投放。加大对民营经济和(hé)中小微企业的政策支持力度(dù)。

针对(duì)部分(fēn)国有金融企业风险管控制度不完善、执行不严格、存在违规展业等问题，报告指出(chū)，财政部、金融管理部门多措并举，推动完善制度机制(zhì)，不(bù)断压实国有金融企业风险防控主(zhǔ)体责(zé)任。指导国(guó)有金融企业严(yán)格按照市场(chǎng)化、法治化原则，积极稳妥、有力(lì)有序有效支 持地方债务风险化解，严
防(fáng)次生风(fēng)险。

证券时报记者 贺觉渊

据中国人大网消息(xī)，日前，在十四届全国人大常委
会第九次会议上，受国(guó)务(wù)院委托，财政部副部长廖岷作了关于金融企业(yè)国有资(zī)产管理情况专项报(bào)告审议意见的研究处理情况和整改问责情况的报告（下称“报告”）。

报告指出，针对银行业机构“一枝独大”、政策性金融功能近年来有所弱化等问(wèn)题，财政部、金融管理部门推动进一步优化国有金融资本布局(jú)，合理调整国有金融资本在(zài)金融各行业的比重，深化政策性金融机构改革(gé)，加大政(zhèng)策性金融供给(gěi)，推动国有金融(róng)企业差(chà)异化发展。深入研究通(tōng)过资本补充、利润转(zhuǎn)增等方式，按照“有进有退、合理流动”的原则，适时合理调(diào)整国有金融资本在银行、保险、证券等行业的比重。持续强化政策性金融职能定位和加大供给力(lì)度。明 确政策性金融应聚焦服(fú)务国家战略，主要(yào)做商业性金融干不了、干不好的业务。

针对我国金融(róng)业规模巨(jù)大，但竞争力有待增强等问题，财政部、金融管(guǎn)理部门主动作为(wèi)，持续(xù)发力，推(tuī)动(dòng)金融国资国企高(gāo)质 量发展，带动提(tí)高金融行业整体(tǐ)运(yùn)行效率。集中力量打造金融业“国家队”。完善利润分配和资本补充机制。

针对国有金融企业支(zhī)持民营企业特别(bié)是小微企业意
愿不(bù)强、力三联锻造最新股东户数环比下降5.04% 筹码趋向集中度不够等问题(tí)，财(cái)政部、金(jīn)融管理(lǐ)部门积极采取各种措施，引导国有金融企业主动担当作为，发挥“头雁(yàn)”作用。持(chí)续完(wán)善分(fēn)行业的绩效(xiào)评价制度体系，加强国(guó)有商业保险公司效(xiào)益指标(biāo)长周期考核。引(yǐn)导交(jiāo)易所、市场经(jīng)营(yíng)机构树牢(láo)服(fú)务实体(tǐ)经济理念，鼓励更多资金流向实体经(jīng)济。加强窗(chuāng)口(kǒu)指导，引导国有商业银行着(zhe)力加强信贷均衡投放。加大对民(mín)营经济 和中小微企业的(de)政策支持(chí)力度。

针对部分(fēn)国有金融企业(yè)风(fēng)险管控制度不完善、执行不严格、存在违规展业等(děng)问题，报告指出，财(cái)政部、金融管理(lǐ)部门多措并举，推动完(wán)善制度(dù)机制，不断压实国(guó)有金融(róng)企业风险防控主体责任。指(zhǐ)导国有金融企业严格(gé)按照(zhào)市(shì)场化(huà)、法治化原则，积极稳妥、有力有序有效支持地方债务风险化解，严防次生(shēng)风险。

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